Page 108 - 《党政研究》2022年第2期

迁徙、洄游物种的保护情况，有效利用 《迁徙物种公约》等国际合作平台，实现不同栖
息地之间的数据共享，提高迁徙物种保护效率，进一步提升我国在世界生物多样性保护中
的话语权。最后，通过大数据手段开拓生物多样性观测数据来源。鼓励各省 （区）建立
公众参与大数据平台，将民间自发采集的鸟类、昆虫、植物、真菌观察数据纳入生物多样
性本底数据库，并逐步实现全流域数据共享。
（五）适度开发利用生物多样性的经济价值，促进保护与发展良性循环。一是促进自
然保护地与居民区的深度融合。鼓励地方特别是民族地区出台促进居民生产生活与生物多
样性保护相结合的举措，如允许不能迁离保护地的居民在符合环境保护条件下，开展民族
风俗或自然体验类的特许经营，充分吸纳当地居民参与保护地的生态环境保护等。科学规
划当地社区利用生物多样性的产业结构、设施布局和开发程度，落实生态补偿资金与政
策，如允许当地居民保留一定量不对保护地生态构成影响的地方特色畜禽散养，在生物多
样性得到充分保护的前提下适度开放基于传统知识的工艺品或特色产品生产等。二是调整
执法标准，促进可持续利用。在保护优先的前提下促进科学和可持续的利用。基于科学知
识完备和技术手段成熟的前提下，逐步放开本土无危物种、《濒危野生动植物种国际贸易
公约》附录二物种的利用推广，严格监控开放利用物种的野生种群状况，追踪该公约附录
调整情况，在国内建立两年更新一次的动态白名单，维护生物多样性保护与利用的动态平
衡；开展生物遗传资源及传统知识的搜集和保护，对极易区分人工繁育与野生种群的物种
可以放开人工繁育种群利用试点，避免生物多样性保护资源的浪费；出台入侵物种名录和
整治办法，对于人工繁育的外来物种，如危及本土生物多样性和生态安全，不能退回原产
地的，可以采取就地灭杀的措施。积极为特许养殖保育物种的民间机构提供政策引导，推
广生物多样性体验馆等兼顾保护与利用的商业模式。通过生物多样性保护的可持续利用，
形成稳定的产业集群，反哺生物多样性保护。

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