Page 119 - 《党政研究》2021年第5期

可以说，“现代社会是一个具有内生复杂性、测不准性、脆弱性等特征的复杂系统，复杂
性是全球风险社会形成的根本机理，全球风险社会治理离不开复杂性范式” 。由此，系
〔 １〕
统研究全球风险社会形成的复杂性机制，构建面向全球风险社会治理的价值、文化与机
制，形成可辨识、写化解的风险治理系统，在理论和实践上具有重要的价值。很显然，在
许多情况下，“成功地创建并启动治理系统是持续追求人类福祉重要的决定性因素” 。
〔 ２〕
治理是一项庞大而复杂的系统工程，而治理系统本质上是一个开放演化、具有耦合作
用和适应性的复杂网络系统。对一个复杂网络系统进行系统治理的建构过程，需要具有与
以往治理与众不同的特质，体现为由单一系统转向复合系统、由 “单向治理”向 “系统
治理”的转变。“治理系统”这一概念的提出将为解决人类一系列治理危机提供新方法和
新途径。尤其是当前人类所面临的治理危机已成为全球关注的核心问题。在全球化进程不
断加深的背景下，政治系统、社会经济系统、生态系统等各领域之间的耦合作用愈加显
现，国家之间的联系日益紧密，治理系统的复杂性效应也随之产生。随着治理系统变得更
加复杂，全球治理的挑战也迅速增大。在治理系统之中，环境治理系统与人类的政治、经
济、社会等领域的治理系统之间相互作用，决定了治理系统的复杂性效应。例如，随着新
冠肺炎疫情在全球范围内愈演愈烈，人类开始从疫病、灾难、国家治理、国家合作等层面
展开对疫情的反思：人类是否有能力采取有效措施来切实维护 “人类得以安全活动的空
间” ？对此，为实现人类的可持续发展，需要深入研究治理系统的复杂性效应。治理系
〔 ３〕
统的复杂性效应首先归因于系统本身的复杂性，这种复杂性是由系统本身所呈现的突现属
性与系统要素之间的相互联系所决定的。
（一）治理系统的突现属性
所谓系统，根据一般系统论创始人 Ｌ． Ｖ． 贝塔朗菲在其著作 《一般系统论》中的定
义，是指 “处于相互关系中并与环境相互联系 （从而形成组织整体）的元素的集合” 。
〔 ４〕
具体而言，按照颜泽贤等在 《系统科学导论———复杂性探索》中所述，系统的定义至少
包含三个特征：“系统中存在着能相互区别的实体叫做元素；元素之间存在着某种关系或
关系的网络；这些关系对于产生出一个与周围环境区别开来的新的组织整体、新的系统分
析层次是充分的，它蕴示着系统具有某种复杂的动态整体性，即系统与它的元素相比，具
有某种突现性质” 。
〔 ５〕
系统具有不同于组成部分的属性，即 “突现属性”。“突现属性”是复杂系统表现出
来的一种现象和性质。它最基本的特征就是复杂系统具有其组成部分或行动主体所不具有
的一种整体性质，简称整体性。这种整体性主要表现为系统所具有的一种全局性的新模式
或行为，系统的一种宏观的序。“整体性可以说是所有突现概念所具有的最基本的特征和
含义，是各种突现论都承认的一种突现性质” 。从系统组成部分的性质里很难推论这种
〔 ６〕
特性；“突现属性”是仅仅产生于结构组织的一种新特性，也可称为 “突现的”属性。例
如，知道每个钢琴键的音量有多大，就能精确地判断出新的曲调有怎样的音量或响度，但
是同时按下两个琴健，这时钢琴所发出的声音就具有一种两个琴健各自单独演奏所不具有
的特质。 从系统科学的角度来看，系统诸元素之间相互关系、相互作用的总和构成了系
〔 ７〕
统内部相对稳定的组织形式和结合方式，即我们所说的系统整体。 一位社会心理学家解
〔 ８〕
释到：“尽管组成部分是非对称的，但整体却可能是对称的；尽管组成部分是稳定的，但
整体却可能是不稳定的……一个社会群体的属性，诸如它的构成、它的稳定性和它的目
标，是不同于这个群体中个人所具有的构成、稳定性和目标的” 。因此，即使组成部分
〔 ９〕
是非对称的、非平和的和不稳定的，整体也可能是对称的、平和的和稳定的。正如涂尔干
（ Ｅｍｉｌｅ Ｄｕｒｋｈｅｉｍ）所说：“无论何时，只要某些要素相互结合，并且基于结合的事实而产

１ · ·
１ ８