Page 114 - 《党政研究》2021年第4期

图 １ 社会组织人员构成情况 （ Ｎ ＝ １８０）
可见兼职员工也是社会组织的重要组成部分，不容忽视。通过对南通市某社会组织培
育中心负责人的访谈了解到，兼职员工实际上是社会组织的优质资源，与社会组织的管理
运作、项目开展、资金筹集都密切相关。但兼职员工具有流动性大、工作时间机动等特

点，因此社会组织对兼职员工人力资源管理的难度大。社会组织对兼职员工的人力资源管
理难度大是相对社会组织对全职员工、志愿者的人力资源管理难度而言的。之所以出现这
一状况，我们认为主要是两者的管理逻辑不同，甚至相悖。那么，社会组织兼职员工人力
资源的管理逻辑到底是什么？这种管理逻辑为什么加大了社会组织对兼职员工人力资源管
理的难度？社会组织兼职员工人力资源管理到底有哪些难题？这些问题的探讨有利于提升
我们对社会组织兼职员工人力资源管理的认识水平，有利于解决社会组织兼职员工人力资
源管理中的一些实务问题，因此具有一定的认识与实际上的意义。

二、核心概念界定

（一）社会组织兼职员工
社会组织兼职员工是指完成自己全职单位的工作之外，在社会组织中再担任相应的职
务，并承担一定职务责任的员工。从薪酬待遇的角度来看，社会组织兼职员工可分为两
类，一类是无偿的兼职员工，主要是组织的会员、理事、常务理事、理事长 （会长）、监
事等；另一类是有一定薪酬的兼职员工，主要是专业型的兼职者。从职能定位的角度来
看，社会组织兼职员工也可分为两类，一类是参与组织重大事务决策与监管的兼职员工，
如理事长 （会长）、常务理事、理事、会员等，他们往往具有一定的社会身份、地位和较
为广泛的人脉，对组织经费筹集、项目获取等能发挥较为重要的影响；另一类是参与具体
项目实施或活动开展的兼职员工，如理工科类专家、医科类专家、人文社科类专家等，他
们往往是专业型人才，对组织解决技术难题、管理难题等发挥着难以替代的作用。
（二）社会组织兼职员工与其全职员工、志愿者的区别
社会组织兼职员工与其全职员工、志愿者有着较为明显的区别。社会组织全职员工是
与其签订劳动合同、全职为社会组织服务的员工。他们负责维护组织的正常运转及处理组
织的日常事务，而兼职员工一般不与组织签订劳动合同，不为组织提供全职服务，常常仅
与组织签订劳动协议或持有组织的一纸聘书，甚至仅与组织达成口头服务协议。社会组织
志愿者则是通过参与其活动，向社会提供服务的无薪人员。兼职员工有三点区别于志愿
者：首先，兼职员工为组织提供的劳务分为有偿与无偿两类，而志愿者为组织提供的劳务
都是无偿的。社会组织的技术型兼职员工向组织提供的劳务往往需要支付报酬。其次，就
组织资源筹集而言，兼职员工的重要性可能超过志愿者。兼职员工一般都具有一定的社会
身份或者专业技能，而志愿者在这些方面往往不能与之相比。最后，相对组织的管理而
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