Page 40 - 《党政研究》2021年第3期

党 政 研 究 ２０２１ ３

乡村振兴背景下农村基层党组织政治功能论析

李俊斌 冉 琴

〔摘要〕农村基层党组织是乡村振兴的领导者、组织者、实践者，农村基层党组织政治
功能的发挥关系着农村各项战略部署的运行效果，关系着农业农村现代化建设的目标达成。实
施乡村振兴战略，要求农村基层党组织紧扣 “宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、
团结动员群众、推动改革发展”的政治功能定位，直面政治功能发挥存在的政治意识淡薄、
政治能力不足、政治行为失范、政治威信弱化等阻碍因素，通过以党内政治文化引领乡风文明
建设、以党员队伍建设带动乡村全面振兴、以和谐党群关系激发乡村发展动力、以制度执行力
提升乡村治理效能等方式，建设政治上坚强有力的战斗堡垒，为乡村振兴提供有力的政治和组
织保障。
〔关键词〕乡村振兴；农村基层党组织；政治功能

〔中图分类号〕Ｄ２６７． ２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２１）０３ － ００４８ － １１

一、问题的提出及文献综述

党的十九大报告提出 “突出政治功能” 的重大命题，为基层党组织建设提供了新方
〔 １〕
向、新遵循。作为承载政治使命的政治性团体，基层党组织突出政治功能是实现党对国
家、社会、民众的全方位领导的题中应有之义，体现了党的建设在理论逻辑、历史逻辑、
实践逻辑上的有机统一。在现代政治体系下，政党的领导是依托政党的执政———发挥主导
运作国家政权、组织管理社会的功能来实现的。恩格斯指出：“政治统治到处都是以执行
某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下
去。” 一个政党无论处于何种地位 （执政或在野），都是兼具 “冲突的力量”和 “整合的
〔 ２〕
工具” 双重角色的集合体，但不同性质、不同阶段的政党所履行与其扮演角色相适应的
〔 ３〕
政治功能差异较大。政党一旦获得执政资格就会明显淡化政治冲突功能，往往更加需要和

〔基金项目〕国家社科基金项目 “新时代农村基层党组织政治功能及其实现路径研究”（ １８ＸＤＪ００６）；重庆市高校
优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划项目 “信息化背景下高校思政课教学软件应用的适度性
研究”（ ＳＺＫＺＹ２０２０００５）；重庆市社科规划青年项目 “网络政治生态治理机制研究”（ ２０１９ＱＮＭＫ０２）
〔作者简介〕李俊斌，重庆邮电大学马克思主义学院副教授，硕士生导师，博士，重庆 ４０００６５；
冉琴，重庆师范大学马克思主义学院硕士研究生，重庆 ４０００４７。
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