Page 38 - 《党政研究》2021年第3期

任务重、压力大，为党建工作和业务工作付出了艰辛劳动，因此要从精神上和物质上加强
对党支部带头人的激励关怀和帮扶，对于特别优秀的党支部书记，提供畅通的上升渠道。
第四，调动全体党员参与党支部建设的积极性。党员参与党支部建设，既是党员的权利，
也是党员的义务。当前调动党员参与党支部建设的积极性，一是要着力培育党员党的意
识。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记
自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同
心同德。” 只有党员真正树立在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的意识，才会
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主动参与党支部建设。二是认真贯彻执行党务公开条例，为党员参与党支部建设提供条
件。党员参与党支部建设，以知情权为前提。通过党务公开，实现党员知情权、参与权、
选举权和监督权，党员才会以主人翁身份参与党支部建设。
（三）从建设内容层面要严肃党内政治生活和服务群众并进
党支部的职责是教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众，因此党支部建设内容要
紧紧围绕这两大职责来进行。做好教育管理监督党员最根本的是认真开展党内组织生活。
一是要严肃认真开展党内组织生活。按照支部工作条例要求，提升党内组织生活质量，切
实改变部分党支部组织生活形式化现象。通过组织生活，坚定党员理想信念，提升党员党
性修养和能力。二是对党员严格要求，增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性和战
斗性。每一个党员都必须参加组织生活，如果党员连组织生活都不能按时参加，很难想象
他能够发挥先锋模范作用。三是通过组织生活强化党支部对党员的了解。对先锋模范作用
发挥比较好的党员，党支部要及时进行表彰和宣传，对不能很好发挥作用的党员和有违纪
违法苗头性倾向的党员，党支部要及时提醒，对经常不发挥作用而又不愿意改正的党员，
要进行严肃的组织处理。总之，通过加强教育管理监督党员，确保每一个党员都能成为一
面旗帜。组织宣传凝聚服务群众，是党支部的第二个重要职责。组织群众、宣传群众、凝
聚群众、服务群众四个方面有各自的特定内涵，既相互区别也有一定的联系，但其中起决
定作用的是服务群众。只有做好服务群众工作，满足群众日益增长的美好生活需要，才能
更好地组织宣传凝聚群众。因此这里集中论述服务群众。在服务群众方面，一是要提高党
支部的服务意识。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的初心和使命是为中国人民谋幸
福，为中华民族谋复兴。因此，作为党的基础组织的党支部要牢固树立服务群众的理念。
把服务群众作为组织宣传凝聚群众的出发点。二是提高党支部的服务能力。服务意识是前
提，服务能力是根本。当前有的党支部有服务意识，但无服务能力。因此要把提升党支部
的服务能力作为整个党的执政能力的重要基础，不断满足群众多方面的利益需求。三是提
升服务的精准度。近年来，党支部确实为群众提供了不少服务，受到群众的认可。但也存
在服务非所需的问题。党支部虽然付出了很大努力，但是群众的满意度并没有上升。根本
原因就是没有从群众的需求出发提供服务。因此，提升服务的精准度，党支部要深入调查
研究，以群众的实际需求为服务内容。

六、结语
新时代加强党支部建设，是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是实现国家
治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党支部建设表面上只是基层党组织建设的一
部分，但实际上党支部建设涉及新时代党的建设总体布局的所有内容，是一个复杂的系统
工程。支部工作条例对支部的组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支部委员会建
设、领导和保障等做出了明确规定，是党支部建设的重要遵循。

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