Page 81 - 《党政研究》2021年第2期

统选举人票的认证程序，宣布拜登胜选。此次总统选举的相关法律程序已经完成，至 １ 月
２０ 日拜登宣誓就职，新一届美国政府将全面履行宪法职责，“拜登新政”逐步拉开帷幕。
从特朗普到拜登，是美国内部民主政治的结构性裂变，就中国观察家立场而言还意味着中
美关系的复杂调整。
〔 ２〕
为何美国总统的这一次例行性选举会得到史无前例的关注和讨论呢？主要原因有二：
其一，从美国长期角色层面，美国既是民主制下的共和国，也是新罗马意义上的全球性帝
国 ，美国选举的实际影响力远超美国国境与国民范畴，属于全球性权力转移现象；其
〔 ３〕
二，从总统人格层面，寻求连任的特朗普 一步步走向新冷战和孤立主义，煽动美国民粹
①
情绪和族群对立，破坏全球治理秩序和软实力体系，大开大合之间形塑了一种有别于美国
既往政治传统的 “特朗普主义”，一种扭曲变形的 “财阀民粹主义”，故其是否再次当选
对民主稳定性和全球复苏都是重大事件。
从拜登在民主程序和法律意义上当选到宣誓就任，美国的民主规范与理性精神对特朗
普主义破坏性的政治警觉与正当反制是基本成功的，这对美国自身的制度回调与稳定化，
以及全球治理的可预期性，都是利好事件。对中美关系以及中国长期发展前景而言，也可
获得一个相对缓和的调整期。至于特朗普拒绝败选及发动选举法律战的种种抵制行为，尤
其是寄希望于联邦最高法院保守派多数的司法护航，并不符合美国宪制秩序的历史经验、
司法权边界及大法官通常的职业伦理，难以逆转败选结果。特朗普越是缠讼，就越会与美
国社会深层的民主规范及核心价值为敌而遭到鄙弃。选战中失去的权力，按照民主宪法的
基本原理，不可能从司法诉讼中无中生有地重新获得，否则就是对人民主权原则的背叛和
否定。特朗普希望重演 ２０００ 年大选布什诉戈尔 的故事，操作空间和重复几率极小。至
〔 ４〕
于特朗普煽动民粹直接夺权的冒险行为，经过 １ 月 ６ 日的 “勤王”闹剧已经被各方否定。
然而，特朗普肉身退场，特朗普主义却已经在很大程度上塑造和改变了美国 ，拜登
〔 ５〕
时代不仅难以完全逆转特朗普政治遗产，甚至不得不继承和继续深化特朗普的某些议题和
路线。同时，拜登政府大概率会成为一个弱势政府，面临保守的最高法院及国会共和党人
的两面夹击，其政治取向和具体政策的调整空间必然受限。２０２０ 年 ７ 月 ２３ 日，美国国务
卿蓬佩奥在具有历史标志性的尼克松图书馆发布演讲，宣布尼克松的接触政策完成历史使
命，遏制和冷战的政策时代来临。这不是简单地为特朗普主义背书，而是美国对华政策的
②
转型标识，是美国 “深层势力”（ ｄｅｅｐ ｓｔａｔｅ）的代言性表达。如果我们注意到美国两党虽
有诸多政策争议和斗争，但在涉华立法与政策议题上高度一致，我们就能够理解蓬佩奥言
论的政治内涵及其代表性。特朗普四年执政，以其特立独行和规范破坏力提前完成了对华
政策的结构性和方向性调整，以 ２０１７ 年底 《美国国家安全战略报告》确定的 “中国敌人
论”及 ２０１８ 年 ３ 月以来的中美贸易战 及其新冷战的升级版作为标志。未来的拜登政府
〔 ６〕
③
或许将概括性继承这些政治遗产，但可能进行有关方式方法上的局部回调与重构。故期待

① 对特朗普政治人格的认知是高度分裂化的，有认为是伟大爱国者的，参见 Ｍａｒｃ Ｂｅｎｊａｍｉｎ Ｓａｂｌｅ，Ａｎｇｅｌ Ｊａｒａｍｉｌｌｏ
Ｔｏｒｒｅｓ （ Ｅｄｓ．），Ｔｒｕｍｐ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ：Ｐａｔｒｉｏｔｉｓｍ，Ｃｏｓｍｏｐｏｌｉｔａｎｉｓｍ，ａｎｄ Ｃｉｖｉｃ Ｖｉｒｔｕｅ，Ｐａｌｇｒａｖｅ Ｍａｃｍｉｌｌａｎ，

２０１８．；也有认为是共和的僭主，参见 Ａｎｇｅｌ Ｊａｒａｍｉｌｌｏ Ｔｏｒｒｅｓ，Ｍａｒｃ Ｂｅｎｊａｍｉｎ Ｓａｂｌｅ （ Ｅｄｓ．），Ｔｒｕｍｐ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ
Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ： Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ， Ｓｔａｔｅｓｍａｎｓｈｉｐ， ａｎｄ Ｔｙｒａｎｎｙ， Ｐａｌｇｒａｖｅ Ｍａｃｍｉｌｌａｎ，２０１８．
② 蓬佩奥的演讲标题是 “共产主义中国与自由世界的未来”，充满冷战思维和斗争话语，代表了美国冷战鹰派的
基本立场，具体参见 Ｍｉｃｈａｅｌ Ｒ． Ｐｏｍｐｅｏ，Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｔｈｅ Ｆｒｅｅ Ｗｏｒｌｄ’ｓ Ｆｕｔｕｒｅ，ｈｔｔｐｓ：／ ／ ｗｗｗ． ｓｔａｔｅ．
ｇｏｖ／ ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ － ｃｈｉｎａ － ａｎｄ － ｔｈｅ － ｆｒｅｅ － ｗｏｒｌｄｓ － ｆｕｔｕｒｅ／ ．
③ Ｔｈｅ Ｗｈｉｔｅ Ｈｏｕｓｅ，Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１７，ｈｔｔｐｓ：／ ／ ｗｗｗ． ｗｈｉｔｅ
ｈｏｕｓｅ． ｇｏｖ／ ａｒｔｉｃｌｅｓ／ ｎｅｗ － ｎａｔｉｏｎａｌ － ｓｅｃｕｒｉｔｙ － ｓｔｒａｔｅｇｙ － ｎｅｗ － ｅｒａ／ ．
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