Page 76 - 《党政研究》2021年第2期

民主。现实民主制度给网络民主提供的内容少之又少。
第二，民主文化的功能性困局。任何民主国家的文化都是多元的，美国最甚。多元文
化既是民主的特征，也是对民主的挑战。美国多元主义的发展既形成了主流的自由主义、
保守主义和具有欧洲特征的民主社会主义的三足鼎立主体格局，也因自由主义而形成了由
民族主义、种族主义、女权主义、族群主义而搭建的外围支架，同时在各个层面都有民粹
主义混杂其中。现实民主制度的框架不断受到各种支架的冲击，使得现实民主面临着危机
和挑战。网络民主在具有对多元文化的吸纳性的同时，也使得多元文化向不同方向极化，
形成了文化的撕裂。网络文化多元主义在极化的同时，又受到谣言和阴谋论的困扰，使得
本来负有舆论监督的第四种新闻权力变成资本和权势的工具，失去了新闻专业主义基础上
的客观性、中立性和公正性。网络民主容得现实多元文化在网络的展示，却控制不了多元
主义的极化，形成不了多元主义基础上的重叠共识和理性达成。
第三，民主经济的功能性困局。网络民主具有促进经济发展功能的假设不得不面临现
实的经济困局。网络民主没有促进经济发展的现实指标。网络民主又因为自身逻辑的不存
在，不可能促进经济的发展。民主与经济发展既存在正相关的相互促进的关系，也存在负
相关的相互抵消的关系，正相关的相互促进的关系往往是在发达国家中出现的。从中长期
来看，发达国家民主与经济发展存在着互相促进的关系，从短期来看民主与经济存在着互
相抵消的关系，发达国家也经历了多次暂时性的经济危机，最后都是克服危机而走向经济
繁荣。发达国家之所以能够克服危机，在于民主自身的纠错机制。网络民主自身没有纠错
机制。这是因为网络民主既是 “无头的政治”，也是 “无脚的政治”。“无头的政治”是因
为网络民主没有办法通过精英做出决策，“无脚的政治”是因为无法在规定的时间地点投
票。“无头的政治”与 “无脚的政治”相结合，只会产生出无法纠错的政治怪物。无法纠
错的政治怪物不能在中长期促进经济的繁荣，更不能在短期内促进经济的发展。
第四，民主社会的功能性困局。按照亨廷顿的解释与观察，民主化经历了三波浪潮，
每一波浪潮之后都有回潮，每一次民主化启动和回潮在每一个国家国情不同，启动与回潮
都具有民主的特点。回潮的基本标志或是军人执政或是威权政府。军人执政或者威权政府
要取得合法性，经济绩效是衡量的核心指标。如果经济停滞，贫富分化、阶级对立、族群
矛盾、宗教矛盾、区域矛盾等就会随之而来，导致军人政府和威权政府的倒台，在已经有
竞争性选举性民主资源并在美国等国家帮助的前提下，会重新启动民主。民主回潮导致社
会退化，民主发展也不一定会导致社会的必然进步。网络民主，是网络社会的组成部分。
网络民主的发展，也不会必然导致网络社会的进步。网络民主的发展带动了网络族群主
义、民族主义、民粹主义等各种类型主义的极化，导致了网络社会的撕裂。所谓网络民主
也成为网络撕裂的重要导火索。

四、网络民主的转向困局

网络民主不是现实民主在网络上的延伸，也不是在网络上的变异。网络民主如果存
在，是一种特殊类型的民主，或者是不同于现实的新型民主。之所以称其为新型类型的民
主，是因为其没有现实民主的制度框架和基本特征，政党制度、议会制度、选举制度在网
络民主中具有不可实施性。民主程序、民主过程、民主决策、民主结果具有被舆论阻断
性。民主价值被其他非民主价值干扰，使得民主的多元价值被其他价值侵蚀和破坏。网络
民主在本质和特征上都与现实民主关联度不大。现实民主不是网络民主的前提和条件，网
络民主是不是具有独特性的新型民主，值得商榷。网络民主能否实现转向，其关键仍然是
选票的缺失和变相使用。
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