Page 73 - 《党政研究》2021年第2期

网络民主是现实民主的组成部分，那么网络民主就是现实民主在网络上的延伸。如果网络
民主是网络协商民主的组成部分，网络民主就部分等同于网络协商民主，或者说，网络民
主自身的概念就没有存在的必要，可直接用网络协商民主即可。如果网络民主既不同于现
实民主，也不同于网络协商民主，那么对网络民主的独特性的区分就显得十分必要。但无
论如何，网络民主必须包括民主的基本元素，否则就无法进一步讨论网络民主的问题。如
果网络民主不具备民主的基本元素，那么网络民主就失去的民主的逻辑支撑，陷入逻辑与
现实的困境。
第三，网络民主研究不再具有独立性。从网络民主研究的时空来看，网络民主不但是
民主的组成部分，而且成为治理体系与治理能力现代化的组成部分。自从提出国家治理体
系和治理能力现代化以来，网络民主理论与实践研究转型、国家治理体系和治理能力现代
化成为政治学研究的主要内容，网络治理成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成
部分，网络民主也纳入国家治理体系和治理能力的轨道。与此同时，网络民主的理论与实
践遇到了理论困局和实践困局，网络民主甚至成为乌合之众的代名词。网络民主既不能投
票，也不能协商，网络民主从过程和结果上看，最后都因为价值、信仰、意识形态不同而
以骂战结束，这在微博、微信群中表现得尤为突出。人数最高限额仅为五百的微信群中都
难以实现有效的沟通和投票。
第四，网络投票并没有成为普遍采用的形式。发达的网络技术并没有带来普遍性的民
主，从世界民主发展浪潮来看，网络投票并没有成为普遍性的投票方式。２０２０ 年的美国
大选，也没有采取网络投票。欧洲选举及政治决策，同样没有利用网络投票。网络投票便
捷但却没有被普遍采用，这本身就说明现实民主与网络民主的异质性。对于现实民主来
说，没有选票的民主不是民主，选举政治、政党政治、代议政治是民主的基本组成部分，
选举政治是民主政治的前提和基础。西方政治发展的历史，是从选举开始的历史，也是选
举不断扩展到全社会的历史。网络民主却不是从选举开始并不断扩展的历史，而是没有民
主选举的历史，这或者说明网络民主不是民主，或者是一种新型民主，甚至都不能成为现
实民主的补充。网络民主这样一种新型民主是完全不同于东西方民主的新类型。

二、网络民主的逻辑困局

网络民主首先面临的就是民主的逻辑困局，如果逻辑困局不能化解，网络民主能不能
在实践中行得通就成为一个巨大的问题。现实民主本就因时代、社会、决策、表决面临着
一系列挑战，网络技术又给现实民主增加了挑战的新平台、新形式和新内容。
第一，直接民主逻辑的困局。网络民主是横向性的民主，是失去纵向性的民主。横向
性的民主体现的是直接民主的逻辑。直接民主在古代，场所是广场，在现代，场所是网络
平台。网络民主是直接民主，网络民主这一直接民主是古希腊民主在现代的表现方式。古
希腊民主是广场上的民主，主要是政治集会，但政治集会主要是表达意见，而不是形成决
策。亚里士多德因此把直接民主列为坏政体。直接民主是人民的集合体，个人没有价值和
意义，只有在人民的整体中才有意义，何况古希腊只有公共领域没有私人领域，只有政治
自由而没有个人自由。网络民主如果是古希腊式的直接民主，网络就会成为乌合之众的平
台，网民的意见就会杂乱无章，且易受网络大 Ｖ 或意见领袖的思想支配并成为其传声筒。
古希腊民主不能转化和生成间接民主，也就不能过滤掉民主的杂质，实现不了直接民主与
间接民主的平衡和约束。
网络民主同样是没有间接民主的直接民主，直接民主更易于催生网络暴民和网络暴
力。网络民主与古希腊民主不同的地方在于有个人自由，即便有个人自由，表达的也只是
２ · ·
７