Page 67 - 《党政研究》2020年第5期

警工作的有效展开提供核心动力。从政治风险预警的程序运行过程可见，无论是党的监督
机构对自身肌体内部的风险研判，还是各参与机构对党在执政过程的风险监督，以及人民
群众对政策实践的风险感悟，这些信息本身都是 “碎片化”的，唯有建构专业化和统一
性的信息整合平台，相关的风险预警主体才能从中发掘有价值的预警资源，进而才能在进
行归纳分析的基础上形成科学的预警情报，以在防范政治风险中形成前瞻效应。
另一方面，从具体展开看，要在信息中枢的统一领导下，形成相关信息在各机构的流
通整合机制。在信息中枢的主导下，既要将风险预警的整合处理结果及时传递到相关机构
和领域，为各机构对政治风险的动态监控提供数据支撑，也要积极按照党务公开和政务公
开的相关要求，及时将党和国家治理进程的相关信息进行公开，为民众参与政治风险预警
和进行信息反馈提供支撑，由此在推进政治风险预警信息的有效整合和循环流动的过程
中，确保党始终立于政治风险预警工作最前沿。

五、余论

防范和化解重大风险问题，是新时代党中央在治国理政中提出的一项重要任务，也是
党不断巩固执政根基和实现长期执政的重要前提。在当下党面临的众多风险要素中，政治
风险显然是居于核心位置的，因此，做好政治风险的预警工作就显得极为重要。近年来，
学界对风险预警已做了一系列相关探索，但主要还是围绕社会风险、生态风险、危机治理
等角度展开并加以阐释的，基于党的执政和治理的角度对政治风险预警展开的分析还不是
很多。与此同时，目前无论是在党内法规还是国家法制层面上，对政治风险预警的相关制
度和机制建设亦存在一定的模糊性和滞后性。新时代要不断提升防范政治风险能力，则积
极推进政治风险预警机制建构是必然要求。尤其是面对当前波谲云诡的国际环境和国内
“各种矛盾集中爆发的时期”，通过科学的预警机制设计来防范和规避政治风险就显得更
为迫切。预警机制作为一种预先发布警告的制度体系，其有效建构既是推进政党治理现代
化的题中应有之义，也是新时代坚持和完善党的领导制度体系的重要组成部分，无论是对
于提升党的政治领导力，还是对推进党政系统形成全方位科学化的 “吹哨人”制度等均
具有重大意义。文章旨在抛砖引玉，提出一个初步的分析框架，当前，在厘清内涵和逻辑
框架的基础上，学界应结合实际，进一步对政治风险预警的参与机制、指标体系及运作机
制等展开实证分析，以促其在实践探索中不断得到发展和完善。

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