Page 63 - 《党政研究》2020年第5期

表 １ 新时代中国共产党政治风险预警指标体系的整体框架
一级指标 （ Ａ） 二级指标 （ Ｂ） 三级指标 （ Ｃ）
Ｃ１党的指导思想的坚持和发展状况；Ｃ２ 党的执政根基的拓展
状况；Ｃ３ 人民民主专政的巩固状况；Ｃ４ “两个维护”的践行
Ｂ１ 国家政权风险预警
状况；Ｃ５ 国家主权的维护状况；Ｃ６ 党风廉政建设状况；Ｃ７
形式主义官僚主义整治状况

Ｃ８ 人民为中心立场的坚定状况；Ｃ９ 群众路线践行状况；Ｃ１０
群众政治参与积极性状况；Ｃ１１ 群众脱贫致富状况；Ｃ１２ 群众
Ｂ２ 民心建设风险预警
首创精神的尊重度状况；Ｃ１３ 发展成果人民共享状况；Ｃ１４ 人
民群众评判的执行状况
Ｃ１５ 制度体系完善度状况；Ｃ１６ 制度体系执行力状况；Ｃ１７ 党

内法规与国家法律衔接度状况；Ｃ１８ 正式制度与非正式制度契
Ｂ３ 制度体系风险预警
合性状况；Ｃ１９ 制度运行程序规范性状况；Ｃ２０ 制度制定和执
行的监督体系建设状况
Ａ 新时代中 Ｃ２１应对外部环境考验能力状况；Ｃ２２ 中国道路的国际公信力
国共产党政 状况；Ｃ２３ 党的国际影响力状况；Ｃ２４ 新型大国关系构建状
治风险预警 Ｂ４ 外部环境风险预警 况；Ｃ２５ 人类命运共同体的国际认同状况；Ｃ２６ 打击国际恐怖

主义力度状况；Ｃ２７ 应对非传统安全挑战状况；Ｃ２８ 互利共赢
的实现状况；Ｃ２９ 文明的互鉴交流状况

Ｃ３０共产主义远大理想树立状况；Ｃ３１ 中国特色社会主义信念
坚定状况；Ｃ３２ 意识形态工作责任制落实状况；Ｃ３３ 社会思潮
引导和治理状况；Ｃ３４ 网络舆情把握状况；Ｃ３５ 网络意识形态
Ｂ５ 意识形态风险预警
工作开展状况；Ｃ３６ 思想政治工作实效性状况；Ｃ３７ 弘扬社会
正能量状况；Ｃ３８ 党媒社会公信力状况；Ｃ３９ 抵制西方意识形
态渗透状况；Ｃ４０ 社会主义核心价值观践行状况
Ｃ４１ 理论武装能力状况；Ｃ４２ 政治素质和能力状况；Ｃ４３ 危机

Ｂ６ 干部素质风险预警 处理能力状况；Ｃ４４ 维护党和国家的团结统一能力状况；Ｃ４５
党性修养状况
险”“民心建设风险”“制度体系风险”“外部环境风险”“意识形态风险”和 “干部素质
风险”六个方面分别展开预警评价。考虑到政治风险的衍生性、传导性及其内部各要素之
间的互构性特征，在具体的运作过程中，对其展开的预警评价要着力防止出现顾此失彼，
应基于系统性和平衡性原则确定指标权重，以确保党能够对政治风险的演变做出全面性把
握。三级指标 （ Ｃ）为风险预警的具体性维度，即由上述预警要素体现出来的具体状况。
对此，政治风险预警的展开要进一步基于党的指导思想、执政根基、人民民主专政、“两
个维护”、国家主权、党风廉政建设、制度体系的制定、衔接、完善、执行、应对外部环
境考验、中国道路的国际认同、新型大国关系和人类命运共同体构建、打击国际恐怖主
义、应对非传统安全、意识形态工作责任制落实、社会思潮和网络意识形态治理、抵制西
方意识形态渗透、思想政治工作实效、党媒社会公信力、干部理论武装能力、危机处理、
政治素质状况等 ４５ 项具体性预警指标，并由此确立更为精细的指数分布，进而通过具体
性预警展开，确保党及时发现自身短板和危机，实现政治风险防范能力的整体性提升。
（三）“如何预警”：新时代中国共产党政治风险预警程序的科学设计
２ · ·
６