Page 26 - 《党政研究》2020年第5期

复兴的重要法宝。巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我们党提高执政能力的重要组成部
分。”
〔 ４〕
当下，是新世纪新阶段与新时代的历史交汇点。在新时代，在推进 “四个全面”战
略布局，实现 “两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的进程中，党必
须依据时代发展的历史背景、基本特征和主要方向，必须依据本国活动着的一切力量、集
团、政党、阶级和群众的变化来确定战略，并进行和实施力量的部署。其中，人心向背、
力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结
大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决
好的重大问题。 夯实和提升统一战线在我国现代化建设中的战略地位也是题中应有之义
〔 ５〕
了。习近平以围绕执政兴国的具体使命，契合国家现代化治理的内在要求，对统一战线在
新时代的战略地位作了新的阐述：“统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法
宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建
成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”
〔 ６〕
“三个重要法宝”论赋予了统一战线的宽广的理论视野，奠定了统一战线在中国大发展大
变革大调整中的战略地位，这也是回答了新时代要不要统一战线的根本问题。
（二）扩大联盟范围，提升统一战线的政治力
在中国现代化发展过程中，现代化动力主体的变化为统一战线赋予新的时代内容。长
期以来，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民和其他各阶层劳动群众，是推动我国现
代化发展的根本力量。然而，随着改革开放的深入，集中在新经济组织和新社会组织中的
非公有制经济人士和自由择业的知识分子也逐步走到舞台的中心，这股新兴力量的兴起，
使现代化动力主体的内涵发生了很大变化。同时，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的过
程中，也使我国现代化动力的主体扩大了外延。习近平审时度势，指出统一战线已经是
“中国共产党领导的，以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建
设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。”
〔 ７〕
“致力于中华民族伟大复兴爱国者”进入 “联盟”，是以更宽广的视野对现代化动力主体
的界定。统一战线的 “五者联盟”组成，表明了统一战线适应了现代化动力主体的变化，
形成了一个广泛的、强大的、能够有效团结和吸纳不同利益群体的政治联盟。在这个联盟
中，能够通过政治的、经济的、文化的、心理的等方式来协调关系、听取诉求、缓解矛
盾、避免冲突。新时代爱国统一战线，不但为现代化动力主体的成长创造了良好的发育条
件和发展空间，也为社会成为一个和谐、协调、平衡的有机整体提供了有效保障。习近平
对统一战线性质的新界定，阐明了我们要一个怎么样的统一战线。
（三）与时俱进推进统战各领域的工作
随着改革开放在广度和深度上进一步拓展，在发展过程中也产生了整合问题、参与问
题、认同问题和一体化问题。统一战线中关于政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关
系、海内外同胞关系，这些问题是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重
大关系。党的十八大以来，执政党适应时代的变化，提出了国家治理体系和治理能力现代
化的目标，而统一战线的五大关系不但是国家治理体系和治理能力中的重要内容，也是重
要的衡量标准。由此可见，统一战线将在国家建设和社会发展中越来越多地承担中心性和
核心性工作。习近平放眼整个中华民族的发展，顺应时代的变化，对统一战线各领域的理
论和实践作了创新性的推动，明确阐述了怎样建设统一战线这一重大课题。
１． 政党关系
政党制度属于国家建设的范畴，做好民主党派工作属于统战工作的范围，两者都涉及
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