Page 93 - 党政研究2019年第6期

另一方面，南南合作与南北对话之间并不矛盾，南方国家的发展离不开全球化进程。
虽然当前各种形式的保护主义、单边主义和孤立主义日益盛行，但是经济全球化的大趋势
仍然没有发生明显逆转，资本、人口以及技术等要素在全球层面流通仍在加强。在这个相
互依赖的背景下，新兴市场和发展中国家的发展无法脱离当前的国际政治经济制度以及发
达国家广阔的市场。因此，需要通过南南合作来发展南方国家之间的互利互信，以期在南
北对话的过程中更好地代表南方国家的利益和诉求，并最终迈向人类命运共同体。中国可
通过在二十国集团中积极发挥作用，与集团中的其他新兴国家构建紧密的合作伙伴关系，
以发出代表南方国家的集体和声，助益南方国家发展，推动全球人权治理改革。
（三）主动引领国际合作
人类命运共同体是合作的共同体。当前的全球合作机制并非中性，而是更多地反映发
达国家的意志。中国通过倡导的共商共建共享理念阐明全球治理民主化改革的方向，认为
应坚持联合国宪章的宗旨和原则，努力推动国际关系向民主化、法制化及合理化方向发
展。中国在倡导构建人类命运共同体，推进全球安全、气候以及人权等领域治理变革的过
程中，强调新型大国关系和新型国际关系的重要地位。
大国在参与全球治理、提供国际公共物品方面天然具有资金、技术及其他能力优势。
一旦大国之间达成合作意向，那么全球治理的推进将会事半功倍，反之，则会造成全球治
理的深层困局。在人权治理问题上，以中美为代表的主要大国对人权的界定和实现路径存
在分歧。中国始终秉持必须坚持联合国宪章宗旨和原则，尊重主权原则、尊重文明多样性
以及发展模式多样化，反对霸权和强权政治。而以美国为代表的发达国家在人权的概念和
实现路径的界定方面则缺乏与发展中国家沟通的意愿，认为人权治理应该遵循西方所倡导
的 “普世模式”。在主张没能得到满足的情况下，美国退出人权理事会是对全球人权治理
事业的一个沉重打击。中国维护联合国作用的态度不会改变，而美国是否以及将如何参与
人权治理合作仍然有待观察。
同时，中国作为负责任的大国，将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩
序和国际体系。 中国将以 “一带一路”倡议为主线，促进和 “一带一路”参与国之间的
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经贸往来和人文交流。通过在参与国建设道路、桥梁和通讯设施等基础设施，确保各国分
享全球化和中国发展带来的红利，使各国民众有机会分享发展成果，改善个人和群体的发
展环境。在经贸往来的同时，还应进一步深入推进双方在人文层面的交流，在人权问题上
相互借鉴，取长补短，妥善处理可能存在的人权分歧，使其不对经济合作造成影响。
总而言之，提升全球治理水平、改革全球治理体制的宏伟蓝图无法依靠某一个或某一
些国家来画就。唯有以构建人类命运共同体为目标，跳出西方中心思维和零和博弈思维，
推进不同文明的交流与互鉴，才能缓解当前全球治理民主化进程中所出现的各类问题，推
进人类共同事业的发展。

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