Page 66 - 党政研究2019年第6期

党 政 研 究 ２０１９ ６

新型政党制度的现实思考

杨爱珍

〔摘要〕新型政党制度的 “利益表达”维度、功能维度和效果维度，分别指向政党制度
的一般特性、多党合作制度的本质特点和政党制度制度化的效能。展现三大维度的新型政党制
度，是经过制度化、规范化、程序化发展的多党合作制度的崭新形态，它与竞争性政党制度是
“各美其美”。
〔关键词〕新型政党制度；多党合作；政党体制；民主党派

〔中图分类号〕Ｄ０５ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０１９）０６ － ００６６ － １２

２０１８ 年，习近平提出了 “新型政党制度”的概念，指出，与旧式政党制度相比，新
型政党制度有 “三新”，可从以下三个维度来理解。第一个是 “利益代表”维度，第二个
是功能维度 ，第三个是效果维度。习近平强调，履不必同，期于适足；治不必同，期于
利民。习近平关于 “新型政党制度”的理论阐述，在中国政党制度发展史上具有里程碑
意义。目前，围绕 “新型政党制度”展开的理论讨论的文章可谓书简堆积，其中有笔酣
①
墨饱的好文章，给人以启示。但也有些文章，令人费解。有的并不了解 “三大维度”的理
论内涵和实践指向，所以只能口号式的图解一通；有的把多党合作制度直接等同于新型政党
制度，只看到 “同”，看不到 “异”；有的把竞争性政党制度归类在 “旧式政党制度”范畴
加以鞭挞，不懂对竞争性政党制度的辩证分析。对此，笔者梳理了自己的思路，提点管见。

一、三大维度：政党制度的本质要求与多党合作制度的本质特点
中国的多党合作制度走过 ７０ 春秋，尤其经过改革开放的洗礼，适应性、复杂性、独
立性和凝聚性在多党合作制度中日益显现。换言之，中国的多党合作制度已经是一项成

熟、有效的基本政治制度。习近平把政党制度的本质要求与多党合作制度的本质特点融合
起来，归纳成 “三大维度”。这一归纳，不但是对多党合作制度运行状态的科学总结，也
为多党合作制度的研究打开了新视角。
（一）“利益代表”维度：凸现政党制度本质要求

① 习近平关于新型政党制度及三大维度的论述，参见人民网，２０１８ － ０３ － ０４。
〔作者简介〕杨爱珍，上海市社会主义学院教授，上海 ２００２３７。
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