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党 政 研 究 ２０１９ ５
提升农村基层党组织组织力的政治逻辑
李桂秋
〔摘要〕组织力是政党组织的基本能力。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，
是党团结联系农民的桥梁和纽带，因此，农村基层党组织组织力的提升具有重大的政治意义。
对农村基层党组织组织力弱化问题的深刻回应是提升农村基层党组织组织力的政治目的；全面
从严治党向基层延伸和乡村振兴战略的实施是提升农村基层党组织组织力的政治机遇；内外兼
修，提升党组织自身组织力与组织群众的能力是提升农村基层党组织组织力的政治理路。
〔关键词〕农村基层党组织；组织力；全面从严治党；乡村振兴；政治逻辑
〔中图分类号〕Ｄ２６７． ２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０１９）０５ － ００４２ － ０７
党的十九大报告提出，加强基层党组织建设 “要以提升组织力为重点，突出政治功
能” 。这是新形势下党对基层党组织建设的新目标、新要求。基层组织是党的细胞，是
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党的力量之源，中国共产党就是靠着一个个基层组织才逐步发展壮大，从而取得今天的建
设成就的。习近平总书记在十八届中央纪委第三次会议上指出：“党的力量来自组织，组
织能使力量倍增。” 而组织力是党组织的生命力，正如列宁所说：“工人阶级的力量在于
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组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。” 毛泽东在
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《组织起来》这篇讲话中也指出：“把群众组织起来，把一切老百姓的力量、一切部队机
关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要是可能的，就要毫无例外地动员
起来，组织起来，成为一支劳动大军。” 所以，对于党组织而言，组织力是其生存和发展
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必须具备的能力。何谓组织力？组织力应包括两个方面，一方面是有效组织自身的能力，
即教育、管理、监督、凝聚党员，使党组织团结有力，以实现党组织的目标和任务的能
力；另一方面是组织群众的能力，即依靠群众、动员群众、组织群众以实现一定的社会目
标的能力。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，是党团结联系农民的桥梁和纽
带，农村基层党组织组织力的强弱关系着我国社会最大的社会阶层———农民阶层的稳定
性、积极性和创造性，关系到党在农村的执政根基是否稳固，因此，农村基层党组织组织
力的提升具有重大的政治意义。
〔基金项目〕国家社科基金项目 “基层党组织公信力提升研究”（ １６ＢＤＪ０５４）
〔作者简介〕李桂秋，上海第二工业大学马克思主义学院讲师，博士，上海 ２０１２０９。
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