Page 23 - 党政研究2019年第4期

利用现代多媒体和互联网技术，特别是运用微信、公众号、教育网站、爱国教育基地等多
渠道、多方面进行宣传教育。三是要创新基层党组织宣传教育的话语内容，作为党在基层
社会的组织，基层党组织与群众产生直接联系，他们所接触到的群众往往缺乏一定的政治
知识以及理解这种知识所需要的能力，特别是对农村基层党组织来说，情况更是如此。因
此，这就需要基层党组织将较为专业的政策或理论问题转化为群众喜闻的大众话语，努力
做到既不失原意又让群众听得懂且喜欢听，从而实现党的理论掌握群众的目的。
（三）加强基层党组织的队伍建设，为提升组织力提供人才支撑
马克思曾经指出：“思想根本不能实现什么东西。为了实现思想，就要有使用实践力
量的人。” 这就意味着在提升组织力的问题上，人才是关键因素。只有切实加强基层党
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组织队伍建设，才能为提升组织力提供源源不断的人才支撑。
首先，要加强基层党组织带头人队伍建设。一个基层党组织组织力强不强，关键在于
是否有一个核心带头人。因此，新时代提升组织力务必要抓住带头人这个关键因素。就当
前而言，加强带头人队伍建设，要重点在提升生活待遇和晋升空间等问题上下功夫，从而
为基层党组织留住优秀人才奠定坚实的基础。其次，注重从产业工人、青年农民、高知识
群体中和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。尽管当前我们的党员人数近 ９０００ 万，
但存在着不均衡性等问题，这种不均衡性在基层党组织中表现得尤为明显，比如，在年龄
分布上，一般呈现出老党员相对较多，而年轻党员较少，出现青黄不接的问题；在领域分
布上，国有企业、党政机关、高等学校等领域党员相对集中，而产业工人、青年农民、非
公有制经济组织等领域相对较少。这就需要我们根据不同年龄段、不同群体的特点和思想
状况，将最优秀分子吸收到党组织中来，以优化基层党组织结构，从而为提升组织力提供
新生力量。最后，要增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员处置工
作。不合格党员留在党组织中，对提升组织力百害而无一利。因此，对于那些不合格的党
员，要及时地、坚决地清理出去。但与此同时，处置不合格党员是一项系统的、复杂的工
作，在实践上不能操之过急，必须遵循一定的原则和方法。
（四）加强基层党组织的党内关怀，为提升组织力营造良好氛围
作为党在基层社会的战斗堡垒，基层党组织承担了大量繁杂的事务，但另一方面他们
的社会地位和作用却尚未得到应有的认可和尊敬。在这样的形势下，加强对基层党员的关
怀与激励，不仅能够有效地增强全党上下的凝聚力和战斗力，而且能够为提升党组织的组
织力营造良好氛围。习近平也曾经指出：“广大基层干部任务重、压力大、待遇低、出路
窄，要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任、格外关
心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情” 。
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加强党内激励关怀帮扶，一是要充分保障党员享有党章所规定的权利，基层党组织要
创设必要的条件，切实维护党员的合法权利，比如基层党组织要推进党务公开，畅通党员
参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，从而增强党
员的存在感和归属感。二是要力所能及地解决党员存在的问题，党员生活在现实当中，难
免会遇到各种各样的困难和问题，特别是诸如思想、心理上的问题，党组织要密切关注党
员的思想动态和心理情况，对存在问题的党员要及时进行疏导和教育，并在法律法规许可
的范围内提供必要的帮助，让党员充分感受到党组织的关怀和温暖。三是要增强对基层党
员的激励和鼓舞，特别是对那些有突出贡献的党员，要综合运用授予荣誉、给予物质奖励
等举措，以满足他们自我实现需求，进而在党内形成一种你追我赶的良好局面。
（五）建立健全党组织的相关制度，为提升组织力奠定制度保障
从党提升组织力的历程来看，高度重视制度的作用是其一个鲜明的特征。从全局性、
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