Page 88 - 党政研究2019年第3期

效能发挥的重要影响因素。反过来看，中国新型政党制度之所以有优势，发挥其应有效
能，是因为这一政党制度确保民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选
的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律规范的制定和执行，使民主党派
参与到中国整个政治生活的深层。尽管所站角度不同，但民主党派在推动中国新型政党制
度的优势发挥方面，是功不可没的。
（三）杜绝照搬照抄，要坚持中国新型政党制度的特色
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制
度。中国新型政党制度是以马克思主义政党学说为理论基础，根植于中国社会政治变革的
历史选择，也是中国传统 “和”文化的生动体现，吸收他国政党制度兴衰经验不断完善
发展，并在中国特色社会主义建设中显示出强大的生命力和优越性。
中国新型政党制度之强调 “新”，是有别于 “旧”，也侧重于其自身特色。照搬照抄
是决不能称之为 “新”，照搬照抄也绝对是要水土不服的。毛泽东在评价苏联 “把其他党
派搞得光光的，只剩下共产党”的做法时指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在
看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监
督。” 改革开放以来中国新型政党制度的特色，决不是哗众取宠的特色，而是走出了不
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同于西方政党制度也不同于一党制的独特道路，可以用与众不同一词来概括。中国新型政
党制度的特色，在于通过党的领导把人民意志汇聚为人民利益的最大公约数，坚定不移地
朝着国家发展、中华民族伟大复兴目标前进。这不同于美国为代表的两党制、多党制难以
代表并实现人民利益的最大公约数，这也不同于经过西方民主 “改造”的中东国家、广
大非洲国家的政党制度，政党竞争带来的是国家动乱、社会不稳。中国新型政党制度的特
色，还在于民主党派的民主监督有效防止中国共产党的决策错误及腐败。２０１５ 年 ５ 月颁
布的 《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》，对民主党派民主监督进行了规范，列举
十种政治监督举措。这十种政治监督举措是改革开放 ４０ 年来中国新型政党制度有关民主
党派民主监督发展的集中体现，也是在实践中重点落实的监督举措。
此外，中国新型政党制度的特色还表现在带有浓厚的中国元素，比如坚持中国共产党
领导，人民政协是其组织形式，有处理党际关系 “十六字”政治准则，在运行机制方面
遵循制度化、程序化和规范化机制等。正如习近平总书记指出，“中国特色社会主义政治
制度过去和现在一直生长在中国社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于
中国的社会土壤。” 中国新型政党制度作为中国特色社会主义政治制度重要组成部分，
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更需要在中国共产党领导下，发挥各民主党派的积极性、创造力，带领广大人民群众致力
于发展中国新型政党制度，坚决不 “输入”外国模式，也不一厢情愿 “输出”中国模式，
更不会要求别国 “复制”中国的做法，而在于促使中国新型政党制度的特色更加鲜明，
更加具有制度自信和说服力。
（四）坚持和完善中国新型政党制度亟需中国智慧
习近平总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的
探索提供中国方案。” 中国特色政党制度既根植于中华优秀传统文化又吸纳了世界文明
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成果，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士长期探索实践的智慧结晶，最
能反映和体现中国智慧。在看到西方政党制度、议会民主不是万能之药，不能从根本上解
决持续已久的经济政治危机的同时，我们决不能陶醉在中国新型政党制度所带来的伟大成
就之中，居安思危，方得始终。一方面，坚持中国新型政党制度精神实质、好的做法，实
现中国新型政党制度理论的创新发展和实践发展；另一方面，一定要清醒认识到中国新型
政党制度随着中国特色社会主义进入新时代正经受来自各方的挑战，社会主要矛盾发生了
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