Page 91 - 党政研究2019年第3期

层人士中一个非常重要，但少有研究的群体。 从理论上讲，作为一个体制外的社会群体，
〔 １〕
自由职业者阶层的出现可能对政治秩序的稳定构成威胁，但改革开放 ４０ 年以来，该群体
不仅没有对社会秩序构成威胁，相反作为中国特色社会主义事业建设者的重要组成部分，
被有效地整合进了中国政治体系，扩大了执政党的群众基础。本文的研究表明，改革开放
以来，中国共产党根据中国社会阶层结构的变化，已经针对自由职业者阶层构建了一个体
系化的政治吸纳机制。以往的研究虽然已涉及中国政治发展中的政治吸纳问题，但其关注
的对象主要是私营企业主，较少关注自由职业者的群体特征及其吸纳问题。本文的研究同
①
时表明，当代中国对自由职业者的政治吸纳很大程度上具有精英吸纳的特征。面对新时代
人们对更高质量政治生活的新要求，中国共产党对自由职业者的政治吸纳亟需向更加普遍
化的模式转型，以有效提高中国社会的政治整合水平，实现良善之治。

一、自由职业者的群体特征

自由职业者是一个复新阶层。 不过，在改革开放背景下出现的自由职业者与民国时
〔 ２〕
期的自由职业者之间仅是一种称谓和部分社会职能上的对应关系，并没有历史延续性。作
为自由择业的知识分子，这一群体主要集中在大中城市，凭借自身的专业知识和技能，广
泛介入城市生活的各个领域，形成了一些不同于其他社会阶层的群体特征。
（一）体制外的生存方式
过去，知识分子一般选择在体制内的单位就业。这里所谓的 “单位”并不仅仅是一
个服务的场所，同时体现了一种全面而深刻的归属关系。由于一些基础性的社会保险和社
会福利，甚至政府职能都通过单位来投放、承担，单位既全面控制又全面照料职工，职工
既全面服务又全面依赖单位。 但是，自由职业者群体的出现彻底改变了这种组织化的生
〔 ３〕
存方式。由于摆脱了单位的束缚，自由职业者的生存方式逐步从组织内走向组织外，从体
制内走向体制外，从公有制领域走向非公有制领域。随之而来的是，自由职业者在经济收
入、利益诉求、社会心态等方面都与体制内的知识分子产生较大的差异，在自我意识和身
份定位上已不再是 “单位人”。
（二）异质性的社会群体
由于自由职业者追求个人的自由和个性，并在自己的空间中生活、工作，加之自由职
业者脱胎于不同的社会阶层，有着不同的社会背景，其作为一个社会阶层，往往表现出较
差的群体性。他们缺乏强烈的阶层意识、共同的阶层利益、普遍认同的阶层文化、比较完
善的阶层组织，是一个同质性很低、异质性较强的社会群体。 当然，面对激烈的市场竞
〔 ４〕
争，为了压缩竞争的范围，自由职业者群体也正在经历一个自组织的发展历程。虽然就不
同的职业而言，这一过程有较大的差异，但其实质内容却基本一致，即：以专业知识和专
业技能为基础，在关注服务质量及社会福祉的名义下逐步实现行业的自我规范和自我控
制，使从事某种职业的人在教育背景、职业训练、从业规范、社会责任等方面具有高度的
同质性，在此基础上实现职业自治。表面上看，这一过程是自由职业者群体的自组织；但

① 国内学者的研究可参见陈家喜． 改革时期中国民营企业家的政治影响 〔 Ｄ〕 ． 复旦大学 ２００７ 年博士学位论文；
郎友兴． 政治吸纳与先富群体的政治参与 〔 Ｊ〕 ． 浙江社会科学，２００９ （ ７）；黄金辉，魏倩． 中国共产党对私营
企业主阶层的政治吸纳与整合———改革开放以来中国政治稳定的一个解释视角 〔 Ｊ〕 ． 教学与研究，２０１７ （ ２）。
国外学者的研究，可参见 Ｍａｒｇａｒｅｔ Ｍ． Ｐｅａｒｓｏｎ． Ｃｈｉｎａ＇ｓ Ｎｅｗ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｅｌｉｔｅ： Ｔｈｅ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ
Ｒｅｆｏｒｍ． Ｂｅｒｋｅｌｅｙ： Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ Ｐｒｅｓｓ，１９９７． 和 Ｂｒｕｃｅ Ｄｉｃｋｓｏｎ． Ｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌｉｓｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ： Ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ， Ｐｒｉｖａｔｅ
Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓ， ａｎｄ Ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ ｆｏｒ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｃｈａｎｇｅ． Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ： Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ， ２００３ 等。这些研究所涉及
的被吸纳者主要是拥有大量财富的私营企业主。
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