Page 220 - 《社会》2026年第3期
P. 220
社会保障政策的代际减贫效应
历重大变迁和困挫后的外在复原力, 既构成其应对经济社会转型的调
适性支撑,也标志着贫困代际传递的政策干预起点。 就子代成长过程中
极为关键的童年期而言,相关社会保障政策主要包括养老保险、医疗保
险等社会保险, 以及低保等社会救助和各类补贴构成的社会福利等现
金转移支付(霍萱等,2019),二者对下岗家庭贫困代际传递均具有重要
影响。 由此,本文提出:
研究假设 1:社会保障政策可以有效减缓下岗家庭贫困代际传递。
研究假设 1a:参加养老保险、医疗保险的下岗家庭,陷入贫困代际
传递的概率更低。
研究假设1b:获得社会救助和社会福利的下岗家庭,陷入贫困代际
传递的概率更低。
(二)社会保障政策的代际减贫路径
下岗家庭中的父代在下岗后面临经济收入和物质福利的中断,受
年龄、劳动技能等因素的限制,通常难以实现稳定再就业,从而长期遭
受经济资本剥夺,缺乏稳定的收入来源。 作为代际投资的核心资源,在
下岗家庭普遍缺少经济资本的背景下, 社会保障政策成为影响代际投
资策略的重要因素。 经济体制改革既带来了发展机会,也伴随着风险和
挑战,下岗家庭是否获得社会保障政策支持,会影响他们面对新境遇的
适应性选择,即要么增加对下一代的资源投入,要么减少代际投资。 不
同的代际投资策略带来的子代人力资本差异, 进一步影响着子代成年
后的贫困传递状况(赵颖,2016)。 具体而言,社会保障政策的代际减贫
路径主要分布在两个领域:一是教养投资,侧重于提升子代的非认知能
力( Cunha and Heckman,2008);二是教育投资,侧重于提升子代的认知
能力 (Cunha,et al.,2006), 二者共同影响下岗家庭贫困代际传递的结
果。 由此,本文进一步提出:
研究假设 2:社会保障政策通过促进下岗家庭代际投资,从而减缓
贫困代际传递。
1. 社会保障政策对子代教养投资的缓冲效应
在从无所不包的单位制转向强调自我负责的市场化过程中, 下岗
家庭普遍承受着心理落差与精神创伤。 下岗职工世代的人生轨迹极具
特殊性,他们不仅在中年阶段下岗失业,在青少年阶段还大多经历了三
年困难时期、知识青年“上山下乡”等一系列重大事件。“刚生下来挨
· 213·

