Page 216 - 《社会》2026年第3期
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社会保障政策的代际减贫效应
社会保障政策的代际减贫效应 社会
2026·3
CJS
基于中国健康与营养调查的 第 46 卷
追踪研究
仲 超 张浩淼
摘 要： 20 世纪 90 年代中国国有企业改革造成大批职工下岗，由此引发了一
种以下岗家庭为主体的“新城市贫困”现象，中央政府随即强力推进城市社会
保障体系建设。 既有研究主要关注社会保障政策对下岗职工世代（父代）的减
贫效应，而忽视了其对子代成长与发展尤其是贫困代际传递的影响。 鉴于此，
本文基于中国健康与营养调查 1989—2015 年数据研究发现：养老保险政策并
未呈现代际减贫效应，但医疗保险以及社会救助、社会福利等现金转移支付政
策能够提升代际投入水平，通过在子代教养投资路径中发挥缓冲效应，以及在
教育投资路径中发挥发展效应，进而减缓贫困的代际传递。 同时，这种干预作
用受到父代文化资本的调节，在父代文化资本更丰富的家庭，社会保障政策促
进代际投资的政策效应更加显著。 未来研究和政策实践需要关注政策干预与
家庭关系的互动，重视激活贫困家庭的内生动力，从而更好地发挥外在政策干
预的代际减贫效应。
关键词：社会保障 贫困代际传递 减贫 国有企业改革 下岗职工
Intergenerational Poverty Reduction Effects of Social Security
Policies: A Longitudinal Study Based on the China Health and
Nutrition Survey
ZHONG Chao ZHANG Haomiao
Abstract：The reform of China’s state鄄owned enterprises during the 1990s resulted
in large numbers of workers being laid off，giving rise to a phenomenon of“new
* 作者 1： 仲 超 兰州大学哲学社会学院 （Author 1：ZHONG Chao，School of Philosophy and
Sociology，Lanzhou University）E鄄mail：zhongchao0414@163.com；作者 2：张浩淼 四川大学公共管
理学院（ Author 2：ZHANG Haomiao，School of Public Administration，Sichuan University）
** 本研究受教育部人文社会科学研究规划基金项目 （25YJA840023） 资助。 [This research
was supported by Humanities and Social Sciences Planning Fund from Ministry of Education
（25YJA840023）.]
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