Page 219 - 《社会》2026年第3期

社会·2026·3

2020），还涉及家庭内部的资源分配。 也即，下岗家庭在得到社会保障政
策支持后，还存在一个代际资源的转化和传导过程，因而社会保障政策
代际减贫的作用机理更加复杂。
鉴于此， 立足于社会主义市场经济体制改革这一时代变迁的大背
景下， 本文以颇具代表性的下岗家庭和社会保障政策配套改革作为研
究对象， 采用纵贯数据考察社会保障政策对下岗家庭贫困代际传递的
影响及其作用机制。 本文的研究问题是：在持续深入的教育和劳动力市
场化背景下，在“两个确保、三条保障线”基础上发展成熟的常态化社会
保障政策，是否减缓了下岗家庭的贫困代际传递状况？ 这种代际减贫是
通过何种机制实现的？ 通过对代际减贫效应进行研究，本文力图为中国
社会转型与政策变迁提供一个独特的研究范本， 进一步丰富社会保障
政策减贫效应的理论内涵与经验证据。

二、 理论框架与研究假设

以社会保障为主体的社会政策是减缓贫困的核心制度力量 （贺雪
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峰，2018）。 对于下岗贫困家庭，社会保障政策通过影响代际投资策略，
进而干预子代的成长与发展过程。 在持续深入的市场化进程中，下岗家
庭获得社会保障政策支持，不仅有助于稳定家庭结构和成员关系，为子
代营造良好的家庭环境，还能够直接增加家庭可支配收入，以扩大对子
代以教育为核心的人力资本投资， 从而提高子代成年后的职业地位和
收入水平，最终减缓贫困代际传递。同时，下岗家庭父代的文化资本、社
会资本等差异， 也可能在社会保障政策获得及代际投资过程中产生调
节作用，进而影响社会保障政策对贫困代际传递的减缓效果。
（一）社会保障政策与下岗家庭贫困代际传递
在“两个确保、三条保障线”这一专项政策结束实施后，从该制度框
架中延续并发展而来的城市低保、失业保险等项目，逐渐成为与市场经
济相适应的新型社会保障体系的核心内容。 作为市场经济发展的重要
配套机制， 这一新型社会保障体系对下岗家庭尤其是子代成长与发展
产生干预效应。 下岗工人获得社会保障政策支持，呈现为下岗家庭在经

2. 参 见 世 界 银 行 2009 年 公 布 的 报 告 《从 贫 困 地 区 到 贫 困 人 群 ： 中 国 扶 贫 议 程 的 演
进———中 国 贫 困 和 不 平 等 问 题 评 估 》，https://documents1.worldbank.org/curated/en/
113441468027559531/pdf/480580v20CHINE1Box0338876B01PUBLIC1.pdf。

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