Page 68 - 《社会》2024年第4期

农业转型过程中的技术剥离

的重要源泉（舒尔茨，1987）。 几个世纪以来，无论是农业生产工具的改
进，还是新的农业生产资料的使用，都对世界范围内的农业转型进程产
生了深远影响（陈义媛，2019a）。 传统社会的农业技术不仅来自于政府
的推广，更来自于农业生产者基于实践经验的改良，技术创新呈现多方
交流的过程（罗杰斯，2002：122），农民以技术的发明者与使用者的双重
身份而存在；现代社会的农业生产则高度依赖科学技术，农业技术由专
家研发，农业器具由专门的工业企业生产（珀金斯，1984：45），由此在农
民与农业技术之间产生了“技术距离”（桑坤，2020）。 但是，技术距离的
存在并不必然导致农民与农业技术的脱节， 因为政府可以通过推动农
业技术下乡的方式消弭这段“技术距离”。

（一）从“农业技术—乡土社会”到“农业技术—农民”的视
角转换

围绕农业技术的落地与应用， 目前已经出现了大量对中国的农业
技术推广体系的研究。农业技术推广旨在通过试验、示范、培训、指导等
方式，将技术传授给农业生产者并引导应用于农业生产过程（张仲威，
1996）。 新中国成立伊始，为实现包括农业现代化和科学技术现代化在
内的“四个现代化”战略目标，现代农业技术的发展与技术推广成为国
家的头等大事。“制度变迁理论”中的“强制性变迁”机制认为，国家会
通过行政命令的方式实现技术的变迁（林毅夫，2008）。 无论是通过建立
人民公社、推行合作化运动，还是建立以县为重心、以“中央—省—市—
县—乡”为基础的“五级一员一户”的农业技术推广体系，农业技术都是
以一种自上而下的行政命令的方式被严格推广到农业生产中（常利兵，
2019）。 随着家庭联产承包责任制的实施，政府与分散农户对接困难问
题在技术推广过程中日益显现， 即使农业技术推广体系经过多次“收
放”改革，还 是 难 以从根 本 上 解 决“网 破 、线 断 、人 散 ”的问 题（黄季 焜
等，2009）。 在公益性的农业技术推广体系悬浮于乡村社会的情况下，农
业技术如何实现下乡呢？ 有研究指出，国家力量隐退的背后是市场角色
的逐渐崛起， 商业性的农业技术推广力量在农业技术下乡中占据重要
位置（冯小，2017）。 各大农业生产资料生产商和地方零售商为农民提供
了丰富的商业性农业技术资源，既包括种子、化肥、农药等具体生产资
料的销售，也包括生产过程中技术难题的咨询解答。 在这一时期，农业

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