Page 215 - 《社会》2024年第4期

社会·2024·4

“农转非”人口政府照护责任 社会
2024·4
CJS
认知的特征及其生成机制 第 44 卷

臧雷振 徐 榕

摘 要： 随着户籍改革持续深入，中国数亿人口经历了“农转非”过程，深入分
析“农转非”人口的福利态度，可拓展对福利态度与福利制度、人口迁移间关系
的讨论。 本文对 CGSS 数据的分析发现：“出身乡土、告别农村”的“农转非”人
口的政府照护责任认知低于城市原住民。 农业户籍生活经历塑造了“农转非”
人口自身承担更多责任的福利伦理， 跨制度转移通过提升其对社会与自我发
展的积极预期，抑制了其对政府照护的偏好。 由于“政策性农转非”和“选择性
农转非”的路径差异，“农转非”人口内部也存在观念异质性。 该研究结果启迪
我们，经典福利态度理论的内涵和生成机制具有复杂性，其对于确定我国政府
福利责任边界的参考价值有待商榷， 决策者更需考量客观福利供给水平。 同
时，福利态度研究还需进一步对其伦理内核加以阐释，才能为扎实推进中国特
色的基本公共服务和社会保障体系建设提供智力支持。
关键词：“农转非” 福利态度 福利伦理 福利制度 政府照护责任认知

Characteristics and Formation Mechanisms of Government Care
Responsibility Perception among Rural鄄to鄄Urban Migrants
ZANG Leizhen XU Rong
Abstract：The hukou division between urban and rural areas leads to objective
disparities in the government welfare provision across different regions，resulting in
the differentiation of residents’ subjective attitudes towards welfare. With the deepening

* 作者 1： 臧雷振 中国人民大学公共管理学院 （Author 1：ZANG Leizhen，School of Public
Administration and Policy，Renmin University of China）E鄄mail：leizhen@pku.edu.cn； 作者 2：
徐 榕 中 国 农 业 大 学 人 文 与 发 展 学 院 （ Author 2：XU Rong，College of Humanities and
Development Studies，China Agricultural University）
** 本研究是国家社科基金重大项目“互联网发展与国家治理体系和治理能力现代化研究”
（项 目 号 22&ZD028） 的 阶 段 性 成 果 。 [This research was supported by the National Social
Science Fund of China （22&ZD028）.]
感谢《社会》编辑部和匿名评审人细致亦富有建设性的修改意见。 当然，文责自负。

· 208·