Page 17 - 《社会》2021年第3期

社会·2021·3

分析是该著作最重要的部分。 农业生产方式需要建立在特定农地所有
权形式的基础之上， 因此对农业生产方式的分析必然与对农地权属制
度的分析紧密相连。 此外，农业生产方式的转变导致了农民群体的分化
或农民的无产阶级化，而为了实现社会形态的转变，就需要在政治上动
员无产阶级化的农民。 因此，对农政问题的论述框架常常按农业（农业
生产形式）、农地（农地所有权形式）、农民（农民群体分化）和农村（农
村治理）这一顺序进行排列。
由此可见，农政问题和农政转型既有确切的含义，又在农业、农地、
农民和农村四个维度上格外关注农业生产方式、农地所有权形式、农民
分化、农村治理这四个具体方面，对农政问题和农政转型的分析和讨论
常常按照这一逻辑和顺序进行。 在此意义上，农政问题和农政转型既是
明确的学术概念，又是具体的分析框架。
需要说明的是，作为学术概念与分析框架的农政问题和农政转型，
虽然来自正统马克思主义传统，但其本身是中性的，不同理论视角对农
政问题的分析和对农政转型道路的选择非常不同。 在以考茨基为代表
的正统马克思主义者那里， 关于农政问题和农政转型的理论逻辑和政
治立场清晰而明确地呈现在《农政问题》这一著作中。
第一，农业和工业。 通过与工业进行对比和联系，考茨基（ 1955：17-
24、27-33、38-41）（Kautsky，1988：13-19、21-27、30-33）指出，当资本主
义的生产方式在城市和工业中刚发展起来时， 农村和农业的生产是非
资本主义的，但工业发展逐渐影响了农业生产的性质，资本力量的不断
强大会逐渐征服农业。 在封建时代，公社制度的农业生产系统有巨大的
稳定性，但城市工业与货币经济的发展给它带来了致命的打击。 农民逐
渐要为市场尤其是城市市场生产，随着人口的增加，肥沃的土地不再随
处可得，土地这一重要生产资料逐渐被垄断。 商品生产的发展又使得农
民缺乏耕地、草地和森林等生产资料，小农农业系统逐渐衰落，收成锐
减，很多农民破产，不得不从自己的土地上逃亡。显然，农业并非孤立存
在，它是社会发展不可分割的一部分，城市经济的发展改变了农村的经
济和财产所有权关系，城市把反封建的资产阶级变革力量带到了农村。
资产阶级革命带来了对新的农业生产方式的需要。 现实经验表明，
新的农业方式生产出了更多的肉类和谷物。 与此同时，为市场生产导致
了竞争的产生，劳动分工随之发展起来。 劳动分工又促进了劳动工具、

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