Page 37 - 《社会》2020年第3期

社会 · ２０２０ · ３

手段 — 目的不一致的非理性现实 。 或许如施路赫特 （ ２００１ ： １３２ ） 所言 ，
韦伯鉴于现代社会日趋官僚化而提出的变通办法部分已经过时 ， 但他
留下的官僚制与伦理的关系问题 ， 在一个官僚化已经突破政体并和技
术治理更加紧密结合的今天 ， 引发了一个新时代的老问题 ： 在国家理由
已经成为任何政体和任何人都无法避免的事实之际 ， 如何依照各国民
情 ， 使权力在合理的 “ 伦理 ” 区间内运行？韦伯留下的问题绝不仅只是
一个德国问题 ， 更是一个当代政治面临的普遍问题 。 过去一段时间以
来 ， 中国组织社会学与政府行为研究领域的学者围绕国家和社会治理
问题在官僚制研究方面取得了丰硕成果 ， 但其主要侧重点是官僚制运
行的制度机制 ， 今后有必要进一步关注官僚制背后的伦理与观念 。 不
仅要从制度层面 ， 还要从观念层面解释中国如何从传统伦理性的家产
官僚制演变为今天的官僚制 。 １８

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１８． 近年来 ， 一些重要学者已经意识到 ， 过去的政府行为研究制度化和技术化倾向较强 ， 相对
忽视对官员个人特征的重视和研究 。 而对官员个人特征和德性的强调与中国官僚体制运行
的深层规律密切相关 ， 只依赖于对组织特征的制度分析无法认清中国官僚制的本质 （ 周飞舟 ，
２０１６ ）。 他们主张 “ 返回历史视野 ”（ 渠敬东 ， ２０１５ ）， 发掘制度背后的行动伦理 （ 周飞舟 ， ２０１８ ，
２０１９ ）。

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