Page 134 - 《社会》2020年第3期

在公平与效率之间 ： 对北京市养老资源的空间分析

据资源网养老机构名单 ， 经自动 、 手动清洗去掉部分不符合标准 （ 如属
于普通医院 、 非集中式养老陪护服务中心等 ） 和重复记录 （ 分支机构单
算 ）， 最终获得有效记录 ７８１ 个 。 １３
基础人口数据来自 ２０１０ 年第六次全国人口普查北京分乡镇 ／ 街道
数据 （ 北京市第六次全国人口普查领导小组办公室 、 北京市统计局 ，
２０１２ ）， 这是公开数据中最权威的数据来源 。 本研究中人口老龄化指标
以 ６５ 岁及以上人口为标准 。 实际分析中的人口或老年人口密度指标
使用地图数据中各乡镇 ／ 街道多边形面积和人口或老年人口总量信息
计算而得 。 另外 ， 在空间回归模型中也纳入了区域内 ６５ 岁及以上人口
总量指标 。
为了与基础人口数据空间口径保持一致 ， 本研究使用的北京市乡
镇 ／ 街道矢量电子地图也是向专业空间信息科技公司购买的历史版本 。
２０１０ 年后北京市个别地区的区划在乡镇 ／ 街道层面进行过调整 ， 但这
不影响本文探究的不同类型养老机构空间分布的一般规律 。 本研究实
际分析了 ３１８ 个乡镇 ／ 街道 （ 不含个别飞地 ）。 乡镇 ／ 街道层面的养老机
构数 、 床位数指标采用聚合方式生成 。
对数据进行清洗和处理后 ， 本研究使用 犚 中的 犿犪 狆 狋狅狅犾狊 、 狉 犵 犱犪犾 、
狊 狆 犱犲 狆 狊 狆 狉犪狊狋犲狉 、 犘犅犛犿犪 狆狆 犻狀 犵 狊 狆 犪狋狊狋犪狋 、 犃犕犗犈犅犃 、 犐犖犔犃 、犾狅狋２ 等包
、
、、
犵犵狆
进行空间分析 、 建模和可视化 。
四 、 研究发现

（ 一 ） 描述性统计

从数据来看 ， 养老机构分 “ 公办 ”（ ４８７ 家 ）、“ 公建民办 ”（ １２ 家 ）、“ 民
办 ”（ ２７２ 家 ） 和 “ 民办公助 ”（ １０ 家 ） 四种类型 。 由于 “ 公建民办 ” 和 “ 民办公
助 ” 类型数量较少 ， 本研究从区位性质上将前者归为 “ 公办 ”， 后者归为
“ 民办 ”。 据此计算 ， 公办和民办的养老机构数量分别为 ４９９ 家和 ２８２ 家 ，
所占比例分别为 ６３．９％ 和 ３６．１％ 。 本研究涉及的变量描述统计见表 １ 。 １４

１３． 该数据与邵磊等 （ ２０１７ ） 基于城市规划角度的研究中所用的 “ 登记注册且正常运营的各类
养老设施 ” 共 ７９４ 处的数字极为接近 ， 其研究对象也包括光荣院 、 敬老院 、 社会福利中心 、 福利
院 、 养老院 、 托老所 、 护理院和老年公寓等类型 。
１４． 另外 ， 简单来看 ， 民办养老资源无论在机构还是乡镇 ／ 街道层面 ， 标准差均明显大于公办
养老资源 ， 说明民办养老资源布局上具有更强的灵活性 ， 公办养老资源则更为均衡 。

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