Page 171 - 《社会》2020年第2期
P. 171
社会 · 2020 · 2
和去向 , 发现在这两个方向上都有明显的党政交融度 , 即纪检委人员来
自党政不同机构 , 他们的去向也涉及党政不同机构 。 因为篇幅关系 , 我
们不在这里具体展示与讨论 。
图 12 : 纪检委历年人事流动入口和出口通用性香农指数
以上有关纪检委人事流动的分析表明 , 我们提出的有关党政领域
中人事流动的分析概念和测量可以用来分析和比较不同领域 、 不同部
门之间人事流动的特点 , 作为进一步相关研究的起点 。 当然 , 我们在这
里的展示只是一个初步的尝试 , 而不是系统的研究或结论 。
五 、 讨论与结论
党政关系是中国国家治理的核心所在 。 本文提出一个人事制度的
分析角度来认识 、 解读党政关系 , 即从不同领域中人事任命 、 流动等事
件以及相应的任职期限 , 流动的入口和出口等信息 , 来分析各职位 、 机
构的特点及其相互关联 。 与以往关于官员流动的研究不同 , 我们的关
注点是个人层次上流动带来的职位和机构的结构性特点 。 在这个意义
上 , 我们的研究是经验层次与结构层次的结合 : 从个体职业生涯事件上
收集信息 , 并加以汇总 , 以便捕捉到各职位 、 各机构稳定的特点和相互
间关联 。 我们提出一系列的分析概念和测量 , 并基于某一个省份的省 、
4
· 6 ·
1