Page 106 - 《社会》2019年第5期

共和理想与公共意见的限制：休谟的国家理论考察

五、文明的非线性发展：国家衰退的风险与挑战

休谟的国家理论包含着十分丰富的内容，他不仅在政治权威的公
共信念理论的基础之上论述了人类社会从自然的政治权威向文明的政
府权威转化中所包含的内在原理，同时也指出了现代政治文明形成中
所包含的挑战。如果不能应对这些挑战，政治秩序将面临重新野蛮化
的可能。休谟认为，构成一个现代国家尤其需要注意以下四个方面的
风险。
狂热的派系斗争是对人类社会政治权威的第一个重要挑战。残酷
的派系斗争伴随着众多古希腊共和国和古罗马共和国的始终，也是近
代英国内战和革命的起因。休谟认为，由于人们情感倾向、利益和信念
的不同，人们在政治生活中会结成各种派系。派系生成的原因根植于
人性，是不可消除的。休谟并不反对所有的派系，他认为在社会生活
中，人们基于不同的利益而形成的利益派系是理性的，也是自然的。文
明政治并不需要消除所有的派系，事实上，适度的派系斗争对社会是有
益的，是一个社会进步和活力的源泉。“在《英格兰史》中，极端的党派
被批评，但是温和的派系被容忍甚至被赞扬”，“英国的乡村党人和宫廷
派，虽然常常对政府的统一构成威胁，但却是生活充满活力的主要原
因”（ 犛 狆 犲狀犮犲狉 ， ２００２ ： ８８１－８８２ ）。休谟反对的只是那些基于原则的分
歧而无法妥协的、对社会秩序的构成产生强烈威胁的派系。他认为，原
则派系可以分为两种：一种是根据哲学原则的分歧而产生的派系，一种
是在现代背景下因一神教的产生而形成的宗教派系。各种原则派系如
果再与利益派、情感派等结合到一起，就会构成最为狂暴的派系。强烈
的派系斗争会扭曲人们的道德观念，分裂社会，使人们无法认识到何谓
真正的公共利益。休谟认为，控制派系的危害不可能通过强制的方式，
而应当在政体设计中采取“无赖假设”和“联邦制”等原则，建立起派系
之间的相互制衡关系，将派系的力量限制在合理的范围之内。不过，休
谟指出，仅通过制度设计无法控制派系的危害，应当从具体的历史条件
出发，通过商业的发展、社会风尚的文雅化以及科学、艺术的发展来消
除极端的派系斗争。休谟尤其对宗教派系的治理持悲观态度，认为不
可能通过社会的自发力量消除其极端特征，他主张“每一个文明社会，
必须有一个教 会 秩 序，一 个 宗 教 的 公 共 建 制”（ 犎狌犿犲 ， １９８３犮 ： １３４－

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