Page 79 - 《社会》2018年第6期
P. 79
社会· ２０１８ · ６
基本上还是为保障经济发展和社会秩序服务，社会政策远未达到“自性”状
态，政府还应该加强社会政策能力建设。 ５
在我国，社会政策对社会建设的贡献主要表现为对受片面经济增长危
害的社会的挽救，即增强经济型社会和原子化社会的社会性。这里有波兰
尼提出的“保卫社会”的意涵， ６ 但又不能归结于此，因为我国当前处于发展
中国家的改革转型阶段，有特殊的国情。社会政策对社会建设的贡献表现
在促进政治认同、解决困难群体和弱势群体的基本生活困难等方面，也表
现在通过实施相关政策以增强城乡居民的共同体意识和社会参与意识。
在此意义上，社区建设是我国社会建设的集中体现。社区建设的核心内容
是社区服务和社区参与，当社会矛盾集中于社区并造成社会紧张时，社区
治理就成为和谐社会建设的重要内容。在加强社会服务、加强和创新社会
治理的实践中，党组织的地位得到加强，居委会的能力得到提高，社会组织
得以参与，社会工作的作用得以发挥，我国基层的社会建设在不断发展。
需要指出的是，从当前我国市场社会转型所处的阶段和面临的问题来
看，我国社会政策的发展还处于初级阶段，它对社会建设应发挥的作用远
远不足。以人本为基础的社会建设还处于探索过程之中，各种建设力量之
间的关系需要进一步理顺、各方力量需要进一步整合，经济发展与社会建
设之间的关系应该更全面地被理解，社会政策需要更加全面科学地发展，
适用于我国国情社情的社会建设逻辑还需要进一步理清并系统地实施。
责任编辑：冯莹莹
改革开放以来中国社会流动模式与机制的变迁
张文宏
肇始于 １９７８ 年的经济体制改革，开启了中国工业化、城市化与现代化
的第二次浪潮。本文将概括改革开放以来中国社会流动模式与机制的变
迁轨迹及其特点，并就社会流动模式与机制变迁的制度根源进行分析。
５． 王思斌 ．２００４． 社会政策时代与政府社会政策能力建设［ 犑 ］ ． 中国社会科学（ ６ ）： ８－１１．
６． 波兰尼，卡尔 ．２００７． 大转型：我们时代的政治与经济起源［ 犕 ］ ． 杭州：浙江人民出版社 ．
· ７ ２ ·
