Page 171 - 《社会》 2018年第5期

社会· ２０１８ · ５

视综合人口 覆 盖 率 高 达 ９６．９５％ ，城 镇 居 民 家 庭 每 百 户 拥 有 电 视 机
１３２．８９ 台，农村居民家庭每百户拥有电视机 １０９．１０ 台（国家统计局，
２００９ ）。平均来看，不论城市还是农村，每户家庭至少拥有一台电视机，
且大部分位于电视信号覆盖的地区。与之相对， ２００８ 年年底，我国的
互联网普及率仅为 ２２．６％ ，覆盖范围远低于电视媒体（中国互联网协
会， ２００９ ）。在这些电视媒体中，中央电视台最为重要。作为电视传媒
中权威性高、频道最多、覆盖范围最广的中央级媒体，中央电视台新闻
频道在地震发生 ３２ 分钟后就播出了第一条灾情新闻； ５２ 分钟后即推
出了直播特别节目《关注汶川地震》（刘振生， ２００８ ）。中央电视台也是
随温家宝总理进入灾区、最先直播领导人灾区讲话的媒体。 ７ 从地震灾

害发生至 ２００８ 年 ５ 月 ２０ 日，中央电视台各频道推出的汶川地震直播
特别节目总时长达 ６７６ 小时，创下中国直播史的记录（国家广播电影电
视总局， ２００９ ）。中央电视台主要对灾区的救援情况和灾后重建进行了
报道，在镜头中表现了国家的动员能力和领导人的重视，激发了公众的
同情心、爱国心和团结一致面对困难的信心与希望（邱金锋， ２００９ ；夏文
蓉， ２００８ ；严三九、王虎， ２００８ ）。公众接收央视新闻报道的多少很可能
是影响其对官员信任的中介因素。根据上述分析，本文提出以下假设
和推论：
假设 １ ：在地震发生后的短时间内，公众对各级官员的信任程度显
著上升；然而，随着时间的推移，公众的政治信任逐渐回落到日常水平。
推论 １ ：公众对官员信任程度上升的中介因素是其接收央视媒体
报道的频率。
本文也试图探究外生自然灾害对公众差序政府信任的影响。现有
诸多研究观察到中国公众往往表现出差序政府信任的特征，即公众对
中央政府以及省市县政府的信任度由高到低递减（管癑， ２０１２ ；李连江，
２０１２ ； 犔犻 ， ２００８ ， ２０１３ ， ２０１６ ； 犛犺犻 ， ２００１ ； 犠狌犪狀犱犠犻犾犽犲狊 ， ２０１７ ）。有学者在
灾后重建区域进行的研究发现，灾区群众对政府的满意度同样呈现“中
央高、地方低”的特征（尉建文、谢镇荣， ２０１５ ）。这从侧面印证了，即使
加入自然灾害的外生冲击因素，公众对政府的信任依然具有结构性特

７． 参见人 民 网， 犺狋狋 狆 ：／／ 狆 犪 狆 犲狉． 狆 犲狅 狆 犾犲．犮狅犿．犮狀 ／ 狉犿狉犫 ／ 犺狋犿犾 ／ ２００８－０６ ／ ０２ ／ 犮狅狀狋犲狀狋 ＿ ４８６６３７８７．
犺狋犿 ，访问于 ２０１８ 年 ７ 月 ２ 日。

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