Page 42 - 《社会》2018年第3期

中国地方政府官员的空间流动：层级分流模式与经验证据

仔细考察不同 行 政 区域 中各 机构 在这两 个层 级上的 分布（见 表
４ ），可以发现：第一，地位重要的中心权力机构（几乎）总是出现在“最深
层级”中，如市委、市政府、人大、政协，另外一些机构则总是出现在“孤
立层级”中，如气象局；第二，在这两个层级上，另有一些机构随机地出
现在不同行政区域的列表中。这里说的“随机”是指没有明显直观的期
待依据（如结构地位）。这一发现意味着，人事网络的构建受到多重过
程的影响：其一是稳定的政府权力，即重要的权力机构均出现在最深层
级；其二是随机过程，导致不同行政区域中各有不同的机构出现在这两
个列表上，而且数目可观。
上述分析显示了层级分流的另外一些特征：第一，高地位的职位和
机构有着高流动率，显示出权力在人事流动中的作用；第二，在地方性
凝聚程度和整体整合两个维度上，不同行政区域有着明显的差异，特别
是地级市和区县两个层级相比有着明显不同，这一特点与结构凝聚层
次的 分 析 发 现 是 一 致 的。 我 们 的 “社 区 识 别 ” 分 析 （ 犮狅犿犿狌狀犻狋 狔
犱犲狋犲犮狋犻狅狀犪狀犪犾 狔 狊犻狊 ，在本文中未报告）也有类似的发现。如实证假设 ３
所示，不同行政区域间人事流动网络结构颇有差异，这意味着这些区域
经历了各自有别的内生性过程或外部冲击。本文的观察和分析提供了
对其背后原因进行深入探究的线索。

七、空间流动与块上流动：地方性人事网络发生学的初步
探究

是什么机制和过程导致了上述经验观察到的地方性网络结构呢？
不难想象，社会网络构建有多重原因，这些因素在不同时间点也可能多
有变化。由于篇幅限制，本文仅关注与实证假设 ４ 相关的问题，即官员
空间流动与地方性网络是怎样的关系？换言之，自上而下指令下的空间
流动在多大程度上影响或改变了地方性网络结构？我们认为，地方性网
络可能通过内生性途径依赖过程与自上而下权威干预的双重过程来构
建和演变，但我们缺少进一步线索来判断这两个过程的作用强弱以及如
何互动等，因此，本文的实证假设提出了主要领导空间流动与地方性网
络结构两者间密切关联或松散关联的两种可能性（即 犎４犪 、 犎４犫 ）。
我们的分析策略是，着眼于经验材料中地方性网络结构的若干主
要特点（如网络密度、局部集聚系数、平均途径长度、中心地位指标等），

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