Page 96 - 《社会》2018年第1期

“以火为政”：明清时期梧州城火政与区域社会的变迁

在这样的背景下，梧州城的军事功能及战略地位大为下降，逐步从
军事重镇转变为普通行政城市。这一转变改变了梧州城火灾问题的性
质。火灾已不再是威胁驻军大本营安全的军事问题，而成为关乎地方
社会稳定的行政问题。地方行政官员在社会事务中的职责日显重要。
嘉靖四十四（ １５６５ 年）、四十五年（ １５６６ 年），梧州城连续两年发生重大
火灾。其中，嘉靖四十五年的灾后重建，在一定程度上可以视为梧州城
火政转变的关键点。嘉靖四十五年火灾发生之时，两广总督吴桂芳正
驻守肇庆。
是时，吴公适以上命东征二源，先移军于端州。（汪森，
１９９９犪 ：卷 ４４ ）
火灾发生后，广西布政司与按察司上书吴桂芳，认为梧州城连续发
生火灾乃地方官员失责所遭受的天谴。
嘉靖乙丑六月，城外火灾。其明年丙寅六月，又灾。于是
藩臬二使者患之，因上书督抚兵部右侍郎兼都察院右佥都御
史洪都吴公，自言奉职无状，弗能宣扬德美，致召天灾，殃及于
民宇。民用惨戚，请与吏二千石而下，痛自修省，以 回天 谴。
因发仓赈梧之被灾者，不胜惶恐待罪。（汪森， １９９９犪 ：卷 ４４ ）
广西布政司与按察司关于梧州城火灾为“天谴说”的言辞颇值得玩
味。表面上，布政司与按察司是向吴桂芳请罪，认为火灾频发的根源在
于行政官员“奉职无状”，因此梧州城内的地方官员“不胜惶恐待罪”。
但更深层的，二司官员请罪言辞的背后实际上表达的是对高层武官疏
忽梧州城事务的不满。对行政官员的责难，两广总督吴桂芳不得不做
出回应。时身处广东的吴桂芳召集梧州父老论之曰：“然火之作，不在
秋冬，而于盛 夏，此 非 必 皆 天 灾也，其 居使之 然 也。”（汪 森， １９９９犪 ：卷
４４ ）吴桂芳认为，梧州城火灾并非天谴，居民“编竹为户”的生活方式才
是火灾发生的根本原因。吴桂芳否定天谴的言辞，无疑是为自身开脱
责任。但不管怎样，吴桂芳已经感受到了来自广西布政司、按察司的压
力。随后，驻城官兵积极投入救灾事务当中。大参刘子兴、苍梧道佥事
林大春先命城内外居民拆除竹庐，改易瓦房，同时又组织戍兵烧制砖
瓦，供贫民易取。
其令民自今皆易竹庐为瓦屋，力不足者，官为赀给助之。
能以义倡为，凡民先者旌之，有不如令者罚之，甚者籍其地而

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