Page 119 - 《社会》2017年第5期

社会· ２０１７ · ５

为的良好预期难免落空。比如，在 １９４３ 年上半年，难民纺织厂曾以吃
饺子来鼓励工人完成每月的生产计划，但一连吃了三个月，每个月都没
有把任务完成（袁广发， １９８８ ）。 ５ 因此，有关决策者———中共中央、中共
中央职委等不得不另辟蹊径，寻求主要采用非物质利益激励的方法来
提高（公营工厂）工人的劳动热情。这样做，必须首先改造工会———纠
正其“左”的倾向。
中共中央正式对工会进行相应的改造，始于 １９４０ 年 １２ 月 ３ 日中
共中央书记处（［ １９４０ ］ １９８６ ）颁发的《中央关于各抗日根据地劳动政策
的初步指示》（简称《初步指示》）。《初步指示》首先列举了各根据地在
执行劳动政策当中所发生过的以下“左”的倾向。
（甲）提出不适合于根据地现时条件的过高要求，如过高
增加工资，改善待遇条件过多，如要雇主供给衣服鞋袜，要同
雇主吃同等伙食，工人参加会议除工资照给外，还要雇主供给
饭钱，要求分得百分之四十红利及监督审查盈利数目，过高规
定伤亡恤金及强调实行八小时工作制等。
（乙）实行不正确的斗争方式，如工会决定要求条件即强
迫雇主实行，甚至实行联合请愿示威与罢工的尖锐斗争形式，
强迫雇主雇用失业工人等。
（ 丙）不尊重政府法令，如自由打汉奸，没收汉奸财产分配
给失业工人，甚至工会代替政府直接处理汉奸案件。结果造
成工农对立，工人与雇主严重对抗，以致吓走地主、商人，妨碍
根据地工农商业的发展。
当时，“党的工业政策，工业计划与工资政策，劳资关系的政策，都是
经过工会而深入到工人群众中去，并由工人群众实现之”（朱德，［ １９４９ ］
１９５９犱 ），工会无疑也是党的劳动政策的主要执行者，因此，这些“左”的倾
向主要是针对工会而言的。《初步指示》认为：“上述倾向的产生显然是
受过去苏维埃时代的劳动政策与狭隘的行会主义思想所影响，尤其受过
去在国民党区域工人与政府资本家尖锐对立的斗争方式所影响。”接着，
《 初步指示》提出了根据地的劳动政策应遵循的四个原则，其中，第二个

５． 刘景范（［ １９４３ ］ １９８８ ）在 １９４３ 年召开的边区“厂长联席会议”的总结报告中指出：用单纯的
提高工资刺激工人的生产情绪、忽视以政治教育来启发工人自觉的生产热忱的做法，既达不
到提高生产的目的，又不合乎我们的政治要求。

· １ １ ２ ·