Page 117 - 《社会》2017年第5期

社会· ２０１７ · ５

一星期者，得休息一星期。有旷工者不得享受此项权利。例假期间，因
工作急需而加班者，工资加倍。”在工资方面，它规定：“工人最低工资
１６ 元，最高工资不得超过 ４０ 元，伙食衣服在内（有特殊技术者，可另行
估价）。”“工资之大小，根据技术之高低与熟练程度以及劳动热忱，由估
价委员会估定，经厂务会议议决公布（估价委员会由工务科长及技师、
工会生产委员、工会组织委员、工会主任等组织之）。”在待遇方面，《暂
行准则》规定了 １９ 条之多，其中包括：“厂方应按工人全部工资（津贴）
之总额百分之三津贴工会作文化教育用费与办公费。”“厂方应供给工
人宿舍内必须卧具，如床铺、桌凳及公共灯火。”“女工分娩前后给假两
个半月，工资照发。”“厂方如解雇工人或学徒时，须在十日前通知工会，
以便提出意见（工人自动辞退时，亦须在十天前通知厂方）。如工会同
意解雇时，应由厂方发给一个月的工资，作为解雇金。”《暂行准则》对工
人的利益给予这么全面、这么高标准的保护，难免有超越当时边区的生
产力水平之嫌，以致后来有人对它做了如下评论：
总工会印发的“陕甘宁边区战时工厂集体合同暂行准则”
是仍贯穿着经济主义行会主义的，他只顾及目前工人生活上
的利益，它只规定工人应享受的权力，工厂应该给工人些什
么，而没有规定工人对工厂应有的义务，尤其是合同上规定的
休息时间是太多的，……总是工人向厂方要的越多越好，还规
定了解雇十日前要通知工会，要经工会同意，并给一月工资为
解 雇金。……总之，合同的精神总象工人对付资本家似的。
（全总工运史研究室资料， １９８８ ：第二部分）
这个《暂行准则》虽然是边区总工会制定的，但考虑到中共中央职
委经常直接指导边区总工会的工作，它应该也体现了中共中央职委的
意志。如果再考虑到当时学习苏联的经验，边区总工会和边区政府建
设厅每年都签订集体合同（李颉伯， １９８８ ），也即建设厅是签订集体合同
的主体之一，它也不至于违背建设厅的意志。那么，中共中央职委和建
设厅为什么会允许这个“仍贯穿着经济主义行会主义”的《暂行准则》出
台呢？ １９４０ 年 １２ 月 １ 日出版的《中国工人》 ４ 在刊发《暂行准则》的同
时，还刊登了与它配套的《边区劳动合同的颁行与工人生活的改善》一
文（其全文见陕西省总工会工运史研究室编， １９８８ ）。该文认为：颁布这

４． 《中国工人》（月刊）于 １９４０ 年 ２ 月在延安创刊，由中共中央职工运动委员会主办。
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