Page 163 - 《社会》2016年第3期

社会· ２０１６ · ３

会对居民的健康造成伤害”。 ４ 业 主联 谊会 采取了 各种 方式的 集 体行
动，包括拉横幅、发传单、签 名 上访、网 络和 媒体动 员等，最后 终于引
发了上级政府的关注，并 在 上 级 政府 的协 调下终 止了 小区里 的 基站
建设（访谈 ２００９ ／ ０７ ／ ０９ ）。
（二）履行业主自治权
在业主维护自己房屋所有权的过程中会遭遇开发商和物业公司的
阻挠，单凭业主本身往往难以成功维权。与资源雄厚的开发商相比，业
主相对弱势。更重要的是，单个业主不具备法人资格，在与开发商或政
府谈判、与物业公司签合约、乃至向法庭提起诉讼等过程中都举步维
艰。在此情况下，业主意识到想要成功维权，必须有一个官方认可的组
织来代表小区业主的利益和召集小区业主采取集体行动。由此，业委
会选举、章程拟定、决策制定等方面的自主权逐渐得到重视。尽管业委
会的自治权经常受到开发商和物业公司的压制以及地方政府出于社会
稳定考虑而施加的管制，然而，这些压力和阻碍反而使业主对自治权有
了更加自觉的认识。
首先，业委会的自治 权 往往 受制 于以 开发商 和物 业 公 司 为 首 的
房地产利益集团的 压 制。鉴 于业 主同 开发 商、物业 公司之间 普遍存
在激烈的矛盾，且前期物业公司又同开发商有着千丝万缕的联系，许
多业委会成立后的 第 一 件 事就是 要 炒掉 物业。然 而，炒掉物 业的举
动通常会遭到物业 公 司 的 强劲反 弹。轻则 无视业 委会 的决定，继续
留守小区，不让其他物业 入 驻，例 如：“今天，北 京西城区荣丰 嘉园小
区的业主们愤怒了。从业主大会做出决定，解聘前期物业公司以来，
已经接近半年，物业 公 司 依然 没有 任何撤 出的 迹象。政府下 达督促
函也没有作用。此 外，还 发现 小 区 ３３０ 多万维 修资金被 盗 取。业主
们聚集在小区里，打出了‘黑物业，滚出去’‘还 我家园’的标 语，要求
尽快完成交接”（微博 ３７２９６１８４０７９３９６６５ ）。重则采用暴力手段迫使
业主妥协，例如：“因推动小区成立业主大会，我晚上被多个不明身份
的壮汉在家门口暴 打。现 已 从派 出所 回家，谢 谢网上的和打 电话的
所有朋友。大兴清源派出所说案件要转大兴刑警，如转成功，破案力
度会大 些。 到 现 在，北 京 华 润 置 地 物 业 没 有 任 何 反 应 ”（微 博

４．犺狋狋 狆 ：／／ 狑狑狑．犱狅犮犻狀．犮狅犿 ／ 狆 １０３６２９８２．犺狋犿犾 （检索日期： ２０１３ 年 ４ 月 １８ 日）。

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