Page 225 - 《社会》2015年第6期

社会· ２０１５ · ６

２． 有关业委会备案、选举问题的行政复议、诉讼
在历时五年的针对物业公司的诉讼中，最后由于第二届业委会没
有通过合法审查，被判决无权起诉。华梦园围绕第二届业委会成立和
备案的问题，与基层政府及建委产生了纠纷，并进行了一系列的行政复
议和诉讼。
第一届业委会在维权过程中，内部产生纠纷。这一纠纷的起因在
于小区锅炉房的问题。小区开发商在售房合同中许诺修建锅炉房，提
供二十四小时热水和暖气。但是，开发商最初并没有建锅炉房，而是跟
临近小区签订了购买热水和暖气的合同，支付给临近小区一笔费用。
几年之后，临近小区拒绝继续为华梦园提供热水和暖气，开发商不得不
依据合同在小区内重新修建了一个锅炉房。 ２００５ 年，开发商已经跟第
一届业委会达成了协议，锅炉房归全体业主所有，但在 ２００７ 年决定是
否移交产权的过程中，业委会内部分成了两种意见，一种要求必须移
交，另一部分成员却拒绝接收。小区通过业主代表大会弹劾了 ３ 名拒
绝接收锅炉房的业委会委员。后来，由于部分业委会委员搬出了小区，
小区于 ２００６ 年底举行了第六次业主大会，增补了委员和几位候补委
员。但弹劾和增补委员的行为并不被居委会和街道办事处理解，当增
补委员要求对新的业委会进行备案的时候，街道办事处和建委拒绝履
行这一行为。街道办事处和建委的说明是，他们提交的资料上没有业
主委员会、居委会等基层单位的盖章，所以不能给予备案。面对这一回
复，小区业主针对街道办事处和建委发起了行政复议。在复议申请书
中，他们写道：
华梦园小区总共 ８７１ 个投票权，有 ４９４ 个投票权的业主
以书面征求意见的方式参与了第 ６ 次业主大会会议，投票率
５６．７％ ，符合法定要求……现 ４９４ 张表决票已在唱票后当众
封存备查，居委会的干部也到达了唱票现场，并有现场唱票录
像和照片供核查。
华梦园小区第 ６ 次业主大会会议结束后，会议筹备组和
业委会依据《物业管理条例》在 ３０ 日内向 犎犇 区建设委员会
提出了备案申请，但是遭到 犎犇 区建委的拒绝，理由是社区居
委会和街道办事处没有在备案单上盖章……
无奈之下，申 请 备 案 人 员 进 行 了 信 访， ２００７ 年 ６ 月 １５

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