Page 224 - 《社会》2015年第6期

走向法庭还是走上街头：超越维权困境的一条行动路径

１． 与物业公司和开发商的诉讼官司
第一批华梦园小区业主在 ２０００ 年开始入住。在 ２００５ 年成立第一
届业主委员会之前，个体的业主以及业主授权临时成立业主代表委员
会进行的维权也取得一定成效，比如降低了物业费，但实质性的维权活
动是在成立业委会之后。小区维权的焦点在于物业启动经费和物业管
理质量问题。
第一届业委会跟物业公司进行了一次历时数年的民事诉讼。由于
业主普遍对隶属于开发商的前期物业公司不满意，部分业主开始拒绝
缴付物业费。从 ２００５ 年开始，物业公司开始起诉业主。在这种情况
下，业主酝酿起诉前期物业公司，他们计划以业主集体名义起诉，如果
败诉再以业委会名义起诉，但法院拒绝立案，理由是诉讼要求涉及公共
利益，业主个体或群体没有权限。之后，业委会通过维权行动，决定不
再与前期物业公司签订续聘合同，改用新的物业公司。但前期物业公
司在撤离小区的时候并没有完整地办理移交手续。 ２００６ 年 １ 月，业委
会决定代表业主针对物业费标准、物业启动经费、公共收益和应移交的
资料等起诉，但法院告知业委会的起诉需要经过业主大会授权。 ２００６
年 ３ 月 ５ 日，业委会完成了小区业主大会临时会议，发放表决票 ７００
份，回收 ６７５ 份，同意“业主委员会对 犅 市健翔物业管理有限责任公司
提起诉讼”的表决票有 ６２５ 票。于是业委会重新提交诉讼，法院立案。
八个多月之后的 ２００７ 年 ３ 月 ９ 日，一审正式开庭，由于旁听人员众多，
开庭延期到 ３ 月 １９ 日进行， ３ 月 ２９ 日进行了第二次开庭。 ５ 月 ２２ 日，
法院作出一审判决，驳回了业委会的绝大部分诉求，采信了物业公司的
证据。
业委会上诉到中院，中院 ２００８ 年 １ 月审理裁定一审法院重新审理
该案。一审法院在近两年之后，即 ２００９ 年 １２ 月，进行了审理， ２０１０ 年
１ 月判决，这一次审理对第一次审理进行了一些的修订，法院判决物业
归还重复计算的物业管理启动经费 １６ 万，驳回业委会其他诉求。在这
种情况下，业委会再上诉。 ２０１０ 年 １２ 月，中院终审裁定，终审法院认
为由于此时的第二届业主委员会尚未通过合法审查，无权起诉，撤销一
审判决。这一个诉讼非常耗时，前后历时五年，业主并未获得意想中的
结果。

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