Page 219 - 《社会》2015年第6期

社会· ２０１５ · ６

陶清明在长期上访过程中自学法律，还考取了律师资格（应星， ２００１ ）。
可以设想，如果不参与维权的话，这类法律法规和政府文件并不是那些
群体要去熟悉的东西。然而，话说回来，依法抗争模式仍然是以抗争行
动为主的（李德满， ２００９ ）。
在使用制度内渠道维护权利方面，沉默者和行动者之间的首要区
别在于是否站出来采取法律行动维护自己的合法权益。社会个体之所
以不通过法律解决纠纷和维护合法权益有多种可能性：（ １ ）通过关系解
决，尤其是利用强势者的关系，一般而言，相对比较强势的社会阶层才

有这样的可能性，比如私营企业主、资产阶级、或者国家单位人员等（参
见 犅狉狌狌狀 ， １９９５ ； 犠犪狀犽 ， １９９５ ， １９９６ ， ２００２ ），或者是强势者有意引导别人
通过私人关系来解决问题，从而获取寻租的机会（ 犎犲 ， ２００５ ）；（ ２ ）很多
个体选择“忍了”和“不行动”。选择“忍了”和“不行动”有几种原因：有
些个体并不认为这些“纠纷”和“权利问题”是个问题；即使个体认为这
是个问题，由于个体看不到解决问题的途径，他／她也不会行动；即使个
体知道通过什么途径来解决问题，但出于物质的、心理的、经济的、社会
因素考虑，理性衡量之后，他／她也不会行动（参见 犘犾犲犪狊犪狀犮犲 ， 犲狋犪犾． ，
２００６ ： ７９－８１ ）。比如，在北京从事个体户生意的一些农民工，在地方政
府、工商局和本地生 意 人 的 合谋 下，形成 了几 乎 制 度 化 的 潜 规 则，就
是他们租用当地人 的 营 业 执照，让其 他利 益人 从中分 一杯羹。实际

上，他们只能进行这种非法或者半非法的活动，而不是依法申请执照
从事合法经营（ 犎犲 ， ２００５ ）。 以 伤 残 农 民 工 维 权 为 例，郑 广 怀（ ２００５ ）
发现伤残的农民工个 体 很难 使法 律 和政 策在 现实 中运 转起来，弱势
个体的权利在现实中被资本和地方权力体系的有意或无意的共谋中
完全剥夺殆尽。
除此之外，诉讼是制度内维权的一种重要方式。现有的关于中国
法律、政府与社会的研究，主要集中在不同类别的群众个体如何利用法
律提供的机会维护自己的权益。比如《中国的法律实践：国家、社会和
，
公正 的 可 能 性》（ 犈狀 犵 犪 犵 犻狀 犵狋犺犲犔犪狑犻狀犆犺犻狀犪 ： 犛狋犪狋犲 ， 犛狅犮犻犲狋 狔 犪狀犱
犘狅狊狊犻犫犻犾犻狋犻犲狊 犳 狅狉犑狌狊狋犻犮犲 ）（ 犇犻犪犿犪狀狋 ， 犔狌犫犿犪狀 ， 犪狀犱犗 ’ 犅狉犻犲狀 ， ２００５ ）一书
就详细描述了各类个体利用不同法律的具体实践过程，比如民众如何

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