Page 241 - 《社会》2015年第3期
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社会· ２０１５ · ３
织产生和发展的政治、经济与文化环境包含着多元的因素，即传统文化
的遗留、党国体制和整体主义传统的执政体制、改革开放市场经济的冲
击，这些因素本身是相互冲突的。支撑公民社会和法团主义理论的是
西方社会发达的民主政治、成熟的公民社会和完善的市场经济，其理论
存在的社会基础、意识形态和政治体制与我国的现实都有很大的差距。
萨奇（ 犛犪犻犮犺 ， ２００４ ）认为公民社会和法团主义在解释改革时期的国家和
社会关系时既可能忽略转变中的重要因素，而且存在着将复杂的活力
和互动过分简化的风险。这也是这两个理论自用于解释中国的社会组
织及国家与社会关系之研究以来被不断质疑的原因。
第二，行业协会与其他社团组织的不同在于其成员的性质对组织
的创立和运作造成的影响，行业协会和企业与企业的集体行动有关，它
的权力是商业力量运行的一部分。卢卡斯（ 犔狌犮犪狊 ， １９９７ ）认为，对转型
国家而言，行业协会的重要性超过了西方国家中简单的国家、社会和市
场的平衡。因为转型国家的企业普遍面临不规范的投资环境，个体的
企业是采取个体行动还是达成集体行动来解决问题，取决于受多方因
素影响的这些行动的相对难易程度。国家的能力及对经济的渗入强烈
地形塑了市场中企业的活动，进而形塑了协会的形成与发展过程。因
此，相关的行业协会的研究，除了关注国家力量对社会组织的直接支持
和干预之外，还需要关注国家对经济的渗入是如何影响市场中企业的
活动，进而影响企业的集体行动及其组织（即行业协会本身）的发展过
程的。由政府主导的市场经济改革使这一主题的研究在中国具有另一
些特殊性，作为一个高度集中的计划经济向市场经济转型的国家，由于
市场的不成熟和社会组织的弱小，政府对市场的管制和培育，国家对社
会组织的控制和逐渐开放，都是转型时期的重要特征。
基于公民社会和法团主义视点，在行业协会问题上沿袭了对中国
其他社会组织的研究方法和观点而没有关注到市场力量的影响。这两
个角度的研究虽然有不同的理论视角，且在对协会功能的认可上也有
差异，但它们共同的一个假设是：行业协会作为一种社会团体，是国家、
社会和企业之间的中介、桥梁和连接纽带，获得社团的自治性是发展的
关键因素。很多研究认为行业组织的依赖性特征是由政府持续控制造
成的，因此，国家控制的放松必然会带来行业协会自主性的增强。
在对行业协会的角色及独立性的问题上，依附理论的研究提出了不
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