Page 209 - 《社会》2015年第2期

社会· ２０１５ · ２

并未丧失信心，并决定继续向更高层的法院上诉，然而省高级人民法院
采取的仍然是拖延不决的态度。
（三）有序的和平上访阶段
２００３ 年底，老李撰写了第二封公开信，回顾了这些年的维权斗争，
并号召工人们起来“讨回自己的血汗钱”。根据厂方的报道，以老李为
首的工人组织了至少 ３０ 次超过百人参与的“不稳定行动”。 ２００４ 年
５ 月 ５ 号，老李和他的同伴们向区公安分局递交了正式的游行申请书。
在区政府的介入下， 犎 钢铁厂的领导同意与工人会面并承诺尽快解决
问题。满意的工人撤回了游行申请，然而一个月后工厂却未能提供任
何解决方案。当愤怒的工人再次提出游行申请的时候，街道派出所的
警察登门“安抚”，指出工人们必须依法维权。
至此，工人们似乎用尽了所有可能的抗争方式，包括上街游行、集
体上访以及法律斗争，然而没有一种方式能解决问题。事情的转机来
自于当地报纸对一位“维权勇士“的报道，这是一位大学退休教师，也是
专为各种底层人民鸣不平的区人大代表。在接触之后，工人的遭遇得
到这位人大代表的深深同情，在他的努力下，市人大对工人们的案件进
行了调查，并召集相关各方召开了听证会。虽然这次会议并未取得实
质性的结果，但是却将工人们的斗争重新引领到了官方的合法渠道 。
２００５ 年 ５ 月 １ 号，新信访条例的颁布与执行，重新点燃了工人们对依
法信访的希望。他们认真学习来自国家的新条例，并依照国家规定逐
级上访，五名工人代表甚至于 ２００５ 年 １０ 月在北京进行了长达五天的
密集型“中央上访”。虽然中央仍然让工人们回到地方解决问题，但是
和中央的近距离接触以及国家信访干部的温和态度使得工人们备受鼓
舞，带着中央的签条，他们信心百倍地回到地方，等待他们的却是长达
两年的循环信访。直到 ２００８ 年 ７ 月北京奥运前夕，在工人们多次威胁
要再次进京上访的情况下，市法院同意接受工人们的民事诉讼申请。
至此，工人的斗争又再次回到了法律的轨道上。

四、工人抗争的环形路径与国家的圈状结构

从 １９９８ 年到 ２００８ 年，这群国有企业退休工人的抗争持续了十年
之久，在这十年之中，工人们尝试了各种可能的手段向工厂讨钱，同地
方政府讲理。从 １９９９ 年到 ２０００ 年，工人们尝试着向各相关部门和地

· ２ ０ ２ ·