Page 207 - 《社会》2015年第2期

社会· ２０１５ · ２

路，并在这个场域中和国家展开了“法治”的话语游戏 。在这一过程
中，抗争工人和工厂之间的利益之争转化成为官僚场域之中的叙事斗
争，而他们对物质资本的争夺转化为对符号资本的争夺。架构这些斗
争的官僚场域决定了国家的政策与法律条文成为斗争双方唯一的合法
化基础。因此，正是在斗争的过程中，本来停留于书面的国家资本得到
了激活与流通，真正成为规范人们思想与行为的力量，从而实现了国家
对抗争工人的象征性支配。

三、“十年抗争”：街头抗议、集体上访与法律诉讼 ２

犎 钢铁厂是一个创建于 ２０ 世纪 ５０ 年代的大型国企，和大多数国
企一样，在经历了国家社会主义的辉煌时代之后，自 ９０ 年代开始衰落，
特别是 ９０ 年代中期以后，在经历了几轮下岗之后，工厂的在职员工与
退休员工的比例达到 １∶９ 。厂领导在递交给市里的文件中多次指出，
养老金的支出已经成为工厂的最大负担，并成为工厂在市场竞争中求
生存的最大阻碍。 １９９８ 年初，中央政府决定给每个退休的国企工人每
月增加养老金 ３５ 元，这个来自中央的善意举动却引发了地方长达十年
的“养老金之争”。按照时间，这些工人的抗争可以分为三个阶段。
（一）激烈的街头抗议阶段
犎 厂的工人直到 １９９８ 年 ８ 月才听闻中央的这一政策并意识到自
己新增的养老金被“克扣”了。工人们在公开信中写道，“直到 １９９８ 年
７ 月， 犎 钢铁厂从市劳动和社保局领取了 ８２７４５２．１２ 元的养老金，但是
这个钱工人一直没拿到”。得知国家给予自己的养老金被工厂克扣之
后，工人们立即采取了自发的集体围攻厂部与厂领导的行动，并取得了
斗争的初步胜利。 １９９８ 年 １０ 月，工厂决定退还扣发的国家增发养老金，
每人 ３５０ 元。可惜短暂的胜利之后却是长达十年的拉锯战。 １９９８ 年
１１ 月，厂方公开宣布缩减工人的养老金达 ３０％ ，这一举措立即引起工人
的激烈反抗。厂方在后来递交给市里的情况说明书中如此写道：
１９９８ 年底，以李为首的工人在厂区张贴小字报，煽动工人

２． 对工人十年抗争历程的“还原”，是通过多方从工人和官方收集的书面与访谈材料进行比
对而得出的直线式的工人斗争事件史，其中的书面材料包括工人面向社会的公开信、工厂提
交给政府的情况报告、工人提交给各级信访部门的申诉材料、信访部门发出的回执与通知、仲
裁委员会和法院的裁决书以及市人大听证会证词，等等。

· ２ ０ ０ ·