Page 214 - 《社会》2014年第4期

“不完全合作”： ＮＧＯ 联合行动策略

得联合体很容易解体。成员机构之间理念上的不一致，或机构负责人
之间的矛盾甚至直接导致联合体的解散。
总之，不完全合作策略的选择实际上是中国政府与 犖犌犗 进行耦合
的结果。政府需要 犖犌犗 ，但是又力图控制其发展，而 犖犌犗 则以不完全
合作的策略回避与政府的直接对抗，并努力找到自己的行动和发展空
间。如果政府的限制性政策没有改变，那么这种不完全合作的策略还
会继 续 被 犖犌犗 选 择。在 ２００９ 年玉树 地震 救灾中 的华 夏救灾 联 盟，
２０１１ 年云南盈江地震中的联合志愿者工作站， ２０１２ 年彝良联合救灾行
动，以及壹基金联合救灾机制的形成过程中，虽然具体情况各有不同，
但是我们都能看到这种不完全合作的策略在不断地被选择和使用，而
且日趋走向成熟和有序。虽然针对“ ５ · １２ ”汶川地震的国内外研究普
遍认为，地震救灾催生了中国公民社会发展的新纪元（高丙中、袁瑞军，
，
２００８ ； 犢犪狀 犵 ２００８ ；朱 健 刚、陈 健 民， ２００９ ； 犛犻犿狅狀 ， ２００９ ； 犚狅狀犲 狔 ２０１１ ；
，
，
犛犺犻犲犺犪狀犱犇犲狀 犵２０１１ ），但是，作为逐渐成为中国社会应对自然灾害的
一种常规力量的 犖犌犗 之间的合作与联合，在未来究竟如何能够助推中
国公民社会的发展，尚需要研究者进一步观察和反思。

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