Page 213 - 《社会》2014年第4期
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人现象” １０ 的存在，组织对联合行动的参与很多时候取决于机构领导人
个人的意愿，导致 犖犌犗 合作关系很容易受到不同机构负责人之间个人
关系的影响，仅是机构领导人之间的性格不合也可能导致合作关系趋
于破裂，这种破裂在三个案例中都发生过。当 犖犌犗 合作过程中产生对
联合体内部权力与资源的争议和争斗之时，组织之间的互动关系就会
向消极的方向发展（赵小平、王乐实， ２０１３ ）。由此，联合行动不太可能
产生相对固定的领导团队，大家对联合行动的参与也采取弹性、有限参
与的形式，以此保持组织自身的相对独立性。
五、不完全合作：联合行动为何难以持续
通过对三个 犖犌犗 联合救灾行动案例的研究分析后可见，在外部制
度化行动空间有限、内部组织关系网络非正式和组织合作意愿不完全
的约束与影响下，救灾 犖犌犗 采取行动目标自我约束、志愿者为主体的
有限组织参与，以及去等级化的弹性组织形式等策略性行动机制，联合
行动呈现出“不完全合作”的独特状态。这种不完全合作策略的选择具
有积极意义，面对限制性体制环境， 犖犌犗 不完全合作尽可能地规避了行
动的外部政治风险，在此基础上抓住有限的行动空间，进行最广泛的社
会资源动员和协调。同时，在 犖犌犗 行动的联合体内部，不完全合作的联
合行动策略也满足了成员组织对机构相对自主性的要求，以弹性的合作
组织形式吸收尽可能多的 犖犌犗 加入联合抗震救灾的队伍中，保持了
犖犌犗 救灾联合体在一段时期内的相对稳定性。
但是，不完全的合作同时也展现出这种合作的脆弱性，使得 犖犌犗
的联合行动很难持续。这首先表现在 犖犌犗 救灾联合体在面对外部政
策空间调整和变化时的脆弱性，政策的调整和地方政府部门需求的变
化都很容易导致联盟缩小或者解体。此外，不完全合作的局限还表现
为联盟对联合行动内部组织的弱约束。有限的组织参与和灵活的合作
组织形式对参与联合行动的 犖犌犗 却缺乏有效的约束机制，这使得联合
行动极易受到组织之间非制度化协调关系的影响，缺乏透明有效的治
理结构，信息不透明导致的谣言，以及各个机构容易各行其是等，都使
１０． 王名和徐宇珊（ ２００４ ）的研究发现，中国 犖犌犗 发展领域存在着组织创始人长期把持机构
领导权，导致组织内部治理不民主、家长制盛行的问题，从而容易因为机构负责人的分化导致
组织分裂。
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