Page 42 - 《社会》2014年第1期

论无权者之权力的生成

市增长联盟（ 狋犺犲犵 狉狅狑狋犺犮狅犪犾犻狋犻狅狀 ）却注重地方的交换价值，忽视甚至完
全无视生活文化与本土历史，并通过权力的实施征用、改造和挪用地
方，割断了人与地方之间的独特联系（ 犕狅犾狅狋犮犺 ， １９７６ ）。当居民不服从
时，社会运动就产生了。旧区、街道和唐楼作为与众不同的生活世界，
以及由此特殊地方而生发出来的社区网络和本土经济等，都成为利东
街居民运动抗争的“武器”。
利东街社会运动过程暗合了“社会戏剧”的四个阶段。第一阶段，
１９９７ 年 １０ 月，政府将利东街及其周边划分为重建区却悬而未决。重
建计划带来各种威胁：金融危机和楼市的跌宕起伏让业主担心物业卖
不出好价钱，或放弃维修和改善，或贪图赔偿而赶走租户，使租户处于
生活环境恶化和生活不确定的状态；商户担心行业经济流失；关注城市
规划和社会文化的人士则担心推土机式重建将毁掉旧区、社区网络和
本土经济，使相对稳定的社会秩序和社会关系面临“破裂”。
第二阶段， ２００３ 年 １０ 月，市区重建局（以下简称市建局）宣布正式
启动 犎１５ 项目 １３ 是破裂转化为危机的标志。一部分人必须离开湾仔，
一部分人必须寻找新的商铺，还有一部分人被迫改变生活计划。虽然
小部分长者因为重建很快申请到了公屋，但大部分街坊认为当局没有
正确行使权力，他们于是在社工的帮助下成立了志愿组织“ 犎１５ 关注
组”，开始与当局交涉，协商保留具有浓厚香港味的喜帖街。运动最激
烈时，关注组经常参与的成员有近百人，除了通过请愿、游行和游说议
员等方式与市建局、城市规划委员会（以下简称城规会）和立法会等权
力部门沟通交涉外，还在专业人士帮助下提交了香港历史上首个自下
而上、由居民设计的重建方案———“哑铃方案”。 １４
第三阶段，“ 犎１５ 关注组”作为社会运动组织继续进行抗争，政府则

１３．犎１５ 项目包括湾仔利东街、麦加力歌街等 ８ 条街道，占地 ８９００ 平方米，是市区重建以来
最大的发展项目，发展成本预计 ３５．７５ 亿元，涉及 ６４７ 个业权、 １００ 多家小商铺、 ９３０ 个家庭、
２０００ 多名居民，赔偿费用约为 １７．３ 亿元。
１４． 该方案一可以防止原方案中大型商场所引起的屏风效应；二可以保留具有历史意义的中
段唐楼，并找出空间给新建的楼宇及其他社区设施；三可以让愿意留在利东街的居民选择复
修楼宇或补回楼龄差价购买新楼，保持喜帖街的社区网络、产业特色和行业规模；四是保留和
清拆方式混合使用，解决了市建局资金问题，商业利润也不至于受损。该方案两头高中间低，
形似哑铃，因此被称为“哑铃方案”。参见：“多赢方案：落实以人为本，缔造可持续发展湾仔”，
网址： 犺狋狋 狆 ：／／ 狑犪狀犮犺犪犻．狀狅犻 狆 ．狅狉 犵 ／ 狆 狉狅 狆 狅狊犪犾 ，最后访问时间为 ２０１０ 年 １ 月 ２０ 日。

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