Page 38 - 《社会》2014年第1期

论无权者之权力的生成

１９７２ ； 犎犪狏犲犾犪狀犱犓犲犪狀犲 ， １９８５ ）。 ３ １９７８ 年，哈威尔用“无权者的权力”概念形
容以包括他自己在内的人为代表的“持异议者”（ 犱犻狊狊犻犱犲狀狋狊 ）对社会所能够
产生的影响，他审视的是无权者的“潜力”———一种能够潜在影响社会变
迁的力量。从无数的个人经验中，他明白了“在《七七宪章》上签字这个
简单事实，就足以在陌生人中间直接创造了更深刻和更公开的关系，使
人们体验到强烈而真诚的休戚与共的感觉”。 ４ 吕大乐（ １９９１ ： ３３ ）也曾论及
这一概念：“在特定的时空与政治环境里，居民所组织的行动却表现为一
种‘无权者之权力’———他们的行动本身并非为达到某个政治目标而组
织起来；但在封闭的环境里，争取利益的诉求往往会成为建制以外的抗
争活动，并因此而塑造出某种政治质素。”
面对以国家暴力机器为基础的行政决策，老百姓始终都是无权者。
本研究将香港市区重建领域内的无权者定义为“受政府重建政策影响
的区域中包括组织和居民在内的个体”。根据传统权力观，一旦权力系
统形成决议，受影响人群应该无条件接受权力系统的安排。因此，不管
受影响的个体能够获得或拥有的资源如何，都可被视为无权者。当然，
其中也有些无权者具备强大的行动能力，如 犎１５ 项目涉及的香港著名
地产集团———合和集团，就能够通过法律诉讼解除重建政策对自己业
权的影响。如果该集团不采取行动，也只能被视为无权者。而利普斯
，
基（ 犔犻 狆 狊犽 狔１９６８ ）定义的“绝对无权者”则是“即使拥有外界助力也没有
行动能力的无权者”，而介于这两者之间的，是那些原本无权但具备行
动意愿与行动能力的无权者，即所谓的“相对无权者”，一旦拥有外界助
力就能够通过能动性实践生成权力，后者将是本研究描述的主要对象。
“ 无权者之权力”可以定义为，在既有权力体系中，无权者能够合情
合理合法地要求或者影响、迫使当权者让步、协商、妥协或改变的能力。
这一概念本身具有内在的悖论：前后两个“权”都是指影响、控制和支配
他人行动的能力，但又有细微的不同。“无权者”中的“权”是统治者根
据其法定角色和地位所持有并可以强制执行的权力，即韦伯所定义的
权力，是一种“加诸……之上的权力”（ 狅狑犲狉狅狏犲狉 ）。后一个“权力”更
狆
多来自于哲学意义上的普遍自然权利（如“天赋人权”）转化而成的“从

３． 感谢香港大学社会学系吕大乐教授的指点。
４． 参见：哈威尔 ．２００３． 哈威尔文集 ． 崔已平，译 ． 内部交流资料 ．４８ ， ９９．

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