Page 121 - 《社会》2013年第6期

社会· ２０１３ · ６

心，将来再商谈土地补偿标准时，由于今年收成不好甚至没有，“前三年
平均产值”的基数就会下降厉害，从而减少补偿金额总数，得不偿失。
为了稳住阵脚，薛永颂决定由他一家负责耕种那 ８ 亩水田，并承诺收成
归大家所有，按亩数分配。另 ７ 户村民觉得反正收成肯定不如往年了，
但地也不能荒废，也就答应了他的要求，并且表示，如果有收成，就归薛
永颂一人所有。
薛永颂承租水田的做法，既为了表明抗争到底的决心，同时也向有
关部门表明，“这块田对我们很重要”，“我们还在耕种我们的田地，这
块田地是有收入的”。这让他再次鼓足勇气，获得了与有关部门讨价还
价的资本，他一再对外宣称，“除非进不去，否则我们还是要进去种，那
怕收成很差”，“要是不经过我们同意，谁敢动一下我们的土地，就去告，
告到中央也不怕”，“中央不是已提出构建和谐社会么，我就不信他们敢
乱来”。有关部门对他的做法似乎无可奈何，一些涉及征地的单位也向
我们坦言，现在全国都在提倡构建和谐社会，如果没有达成协议，是不
敢动薛永颂等人的水田的。
虽然薛永颂自信满满，大部分的村民也肯定其做法，但也有一些村
民担心正是他们的“纠缠”影响了大墩的征地和开发城建设进度，有可
能导致薛村村民们在未来的安置工作等方面失去照顾。部分村民的风
言风语让薛永颂特别难受，让他陷入进退两难的境地。如果他坚持原
则，那就意味着要结束这种僵持状态，有关部门只有抬高补偿标准满足
薛永颂等人的要求，但这样一来，其他村民都会闹起来，大墩的征地工
作可能要卷土重来。“政府是不会给自己找麻烦的”，薛永颂很清楚这
点。可是如果要他放弃，他又觉得“咽不下这口气”，“大话我都放出去
了，斗也斗这么久了，这时候突然又同意了，不等于告诉全世界，我在瞎
搞，是我没理嘛”。如同当地有关部门一样，村庄内部的生存规则与运
作逻辑，同样使他陷入了无可奈何的两难境地。
薛永颂带领 ７ 户村民的集体抗争经历，让我们看到了草根动员者
是如何使用 “踩线不越线”的“问题化”行动策略的：出于认定当地政府
及有关部门违反政策征地，薛永颂以“价格太低”为由拒绝签订协议；他
组成了一个类似于组织的抗争集体，以凸显“人多力量大”，但很清楚这
种有组织的抗争可能招致的危险，甚至给他本人带来灭顶之灾，因此，
为了使群体行动获得成效，同时又避免群体利益表达行动演变为敏感

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