Page 109 - 《社会》2013年第6期

社会· ２０１３ · ６

已被征用或正被征用。 ４
（一）厦村征地状况
厦村位于贺市新区的西部，距离市中心 １ 公里左右，地理位置相对
较优越。厦村是一个多姓村，以曾姓和卢姓为主，常住村民约为 ２１４２
人，共 ５２５ 户，其中有 ５００ 户村民以种田为主，其余以其他方式获得生
计。村民收入来源主要依靠务农，即种植各类蔬菜，所得收入基本可以
维持一家人的生活开支。
厦村可耕种土地约 ９８０ 多亩，几乎都在贺江大桥南边高速公路的两
侧，地理位置优越，土质肥沃。由于靠近市中心，在 ２００２ 年贺市撤地设市
时，厦村的田地就被纳入了征用范围。 ２００４ 年，从钟县到贺市段的高速
路接口开始修建，贺市新汽车站也准备征地兴建，为此，厦村于当年被征
用了 ３５ 亩地，涉及 １４ 户村民，其中， ３ 户的田地完全被征用，其余 １１ 户
被征的田地从几分到 ２ 亩不等，另有 ４ 户村民的房子被拆迁，现住在一家
水泥厂旁的石山脚下。这次征地，发生了一些冲突，但规模不大，主要是
被拆迁房子中的 ３ 户不愿意搬走，特别是其中一户，房子刚建 ２ 年，装修
还很好，而政府补回的房子只是平房。后来有关部门开来推土机，把房
子推了。这几家人说要告，不过没有告成。事后，很多农户均表示了懊
悔，认为当时卖给政府的土地价格太低了，觉得“被蒙了”。
２００６ 年，厦村田地再次被纳入政府的征用计划。此次征用的范围
很大，包 括 贺 江 大 桥 两 侧 约 ２００ 亩 地，涉 及 农 户 １２５ 户。由 于 有 了
２００４ 年的征地教训，加上这次征地面积很大，且用于建设小商品批发
城，厦村的村民都不同意政府提出的补偿标准，抵触情绪很大。 ２００７
年 ８ 月初，征地有关部门到贺江大桥旁来丈量土地，被正在田里干活的
村民拦住不让丈量，双方言语间发生冲突，并打了起来，后来警察赶来，
强行将双方的人分开。这次冲突，双方都有人受伤———村民 ３ 人，政府
２ 名工作人 员 受 了 轻 伤。事 后，不 少 村 民 情 绪 激 动，提 出 要 “抗 争 到

４． 按学术惯例，文中的地名及人名都作了技术化处理。同时，为使行文方便，文中涉及的征
地中各个政府机构和部门均统称为“有关部门”。事实上，在调查过程中，村民也很难对这些
部门进行甄别，常常把与村民们进行商谈的政府各有关部门及工作人员叫做“他们”。此外，
对两个村的调查历经两次，第一次始于 ２００９ 年 １ 月和 ２ 月，特别是利用春节期间对相关当事
人进行了大量的深入访谈，时间大约为半个月；第二次调查为 ２００９ 年 ３ 月中上旬，补充了一
些新的调查资料。此后，又不断通过电话形式了解案情、访谈当事人，直至 ２０１１ 年 ６ 月，两个
村的征地问题得以解决。

· １ ０ ２ ·