Page 44 - 《社会》2013年第3期

为了公共利益

（特别是与建设用地指标对应的土地使用权）在欠发达地区没有充分发
挥其增值潜力，从而在利益分配中“蛋糕”不够大有关。
生产要素的合理配置，还能够促进产业结构调整和环境保护。利率的
市场化改革可以改变当前服务业发展不足而工业部门出现资本深化及重
工业超常发展的状况。在收入分配方面，扭转投资过度的现状有助于使劳
动者获得更高的国民收入比重，有助于改变目前家庭补贴企业（投资者），
穷人补贴富人的收入分配格局，有助于缩小收入差距和增进居民福利。在
环境方面，服务业和轻工业比重的提高有助于减少单位 犌犇犘 的污染排放。
而经济向大城市的集中，也有利于清洁的服务业发展，有利于提高生产和
生活中的能源利用效率，同样有利于减少单位 犌犇犘 的污染排放。 ２

四、改革应凝聚共识

中国的体制改革、经济发展和社会建设是三位一体的，对此，人们必须
要凝聚共识。笔者认为，当前我们首先需要反思的是如何回归到最为基本
的经济学原理上来，因为这些原理体现着现代人类发展所总结的最为朴素
的智慧。越是基本的经济学原理，越容易在全社会达成共识。
笔者认为，现代经济学最为重要的原理是两条：第一，在时间维度
上，如果离开了利率调节机制，那么，在过低（或过高）的利率引导下，资
本积累将过多（或过少），经济增长将偏离最优路径。第二，在空间维度
上，地理自然条件对于经济发展影响重大，而且，即使在自然条件完全
一样的两个地方，由于起点的微小差异就可能在收益递增机制下导致
经济活动在其中的一个地方集聚。
因忽略“时间”的作用使得中国仍然维持着政府对利率的管制，而一
味靠鼓励投资来推动经济增长，长此以往，投资的边际回报势必下降，其
所导致的结果将会是：短期内的高投资可能意味着未来的产能过剩和增
长下滑；从长期来看，中国很有可能已经不在最优的经济增长路径上。
此外，忽视“空间”的作用，将会继续使得中国过度依赖行政力量引导资
源向地理劣势地区配置，导致资源利用的低效率和经济的结构性扭曲。
上述两条基本的经济学原理又可以总结为一句话，那就是，不能通过

２． 参见：陆铭、冯皓 ．２０１３． 集聚与减排：基于省级面板数据对工业污染强度的经验研究 ． 复旦
大学“当代中国经济与社会工作室”工作论文 ．

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