Page 85 - 《党政研究》2026年第1期

党 政 研 究 ２０２６ １

荣誉激励：乡村环境治理绩效差异的生成逻辑

———以鄂西南地区为例

杜宁宁 原 珂

〔 摘要〕乡村环境治理是提升村民生活质量的民生工程，也是推动乡村可持续发展的基
础支撑。选取鄂西南地区湖北省恩施州两个村庄为对比案例，聚焦乡村环境治理绩效差异的生
成逻辑，探讨荣誉激励在其中的关键作用。研究发现，基础条件相似的两村在 ２０１８ 年 Ｄ 村获
得 “ 全国生态文化村”荣誉后，环境治理绩效逐渐呈现显著分化。通过整合霍桑效应与马太
效应的理论视角，揭示出荣誉激励导致绩效差异的三重逻辑：一是触发治理主体内驱力，二是
集聚内外部资源，三是内驱力与资源倾斜形成双轮交互产生乘数效应。可构建分层动态荣誉体
系、建立双轨资源配置机制、培育内生力驱动的治理共同体和设置荣誉竞争的防护底线等来优
化基层治理激励制度，以不断提升乡村环境治理绩效。
〔 关键词〕荣誉激励；乡村环境治理；绩效差异；马太效应；霍桑效应
〔 中图分类号〕Ｄ４４２． ６ 〔 文献标识码〕Ａ 〔 文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２６）０１ － ００８４ － １１

一、研究背景与问题提出

《 农村人居环境整治提升五年行动方案 （ ２０２１ － ２０２５ 年）》明确要求 “ 全面提升农村
人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支
撑”。当前农村人居环境治理已成为推动生态文明建设、改善居民生活质量、实现乡村振
兴战略的关键环节，良好的环境治理不仅能提升村庄整体的可持续发展水平，还能增强村
民的幸福感和归属感。然而，在实践中，不同村庄的环境治理绩效却存在显著差异：一些
村庄通过治理措施取得了显著的生态和社会效益，而另一些村庄则治理效果不佳，导致乡
村环境状况呈现出不均衡的发展态势。那么，到底是哪些因素导致了乡村环境治理的绩效
差异？

既有研究多从资源禀赋、政策执行力度、文化传统等角度解释这种差异，但往往忽视
了荣誉激励的影响及作用。在基层治理场域中，“ 全国生态文化村”“ 省级环保奖”等荣
誉称号并非单纯的精神奖励，而是蕴含着资源分配、注意力倾斜等制度性信号。实践中，

〔 基金项目〕天津市艺术科学规划项目 “ 天津公共文化服务获得感测量及其提升路径研究”（ Ｃ２００２４）
〔 作者简介〕 杜宁宁，天津城建大学经济与管理学院讲师，天津 ３００３８４；
原珂，对外经济贸易大学政府管理学院教授、博士生导师，北京 １０００２９。

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