Page 44 - 《党政研究》2026年第1期

侧重于对结果的管控与应对，而忽视了过程的预防与引导；如今，政府应树立 “ 预防为
主、综合治理”的新理念，将治理重心前移至问题的萌芽阶段和发展过程。

五、结语和讨论

当信息技术彻底改变人类生活方式之时，数字革命的发展促使人们开始审慎看待新技
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术浪潮对现代政治科学的冲击，重新思考政治的本质运行规律与表现形式。 “ 流量政
治”并非 “ 平台政治”或 “ 算法政治”的同义反复，而是对数字时代政治权力运作核心
逻辑的一种更深层次的抽象。作为一个具有整体性与概括力的标识性概念，“ 流量政治”

不仅有助于学界加深对于诸如政治资源等基层概念的进一步认识，而且有助于全面理解数
字技术如何重塑政治生态、权力结构与民主实践。流量政治具有多重属性，它既是社会性
的，也是技术性的；既是自然的，也是人为的；既是虚拟的，也是现实的。未来的研究可
以在此基础上，进一步探讨流量政治与国家能力、社会运动、全球治理等经典政治学议题
的复杂互动。

作为数字技术与网络媒体深度融合的产物，流量政治为公民个体在网络政治参与方面
提供了便捷途径，实现了 “ 零门槛”的进入和 “ 零成本”的退出。“ 人人皆成网红”虽然
难以达到，但 “ 人人都能发声”基本可以实现。与此同时，流量效应就像聚光灯一样，

发挥着权力监督作用，提升了政治透明度，推动了政治系统在民众急难愁盼问题上的回
应。在流量政治的舆情中，每一次的热点聚焦和集中讨论，就是一次生动的民主政治实
践。从参与人员的广泛性、参与时间的灵活性、意志表达的自由度等方面上来说，流量政
治实现了网络民主政治的纵深发展。如同其他许多事物一样，流量政治也有两副面孔。公
民 “ 利益诉求”转变为网民 “ 求得关注”，名人或专家的 “ 社会声望”转变为意见领袖的
“ 粉丝数量”，大众 “ 政治参与”导致了群体 “ 政治极化”。

党的二十届三中全会通过的 《 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
的决定》明确提出：“ 深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻
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宣传和网络舆论一体化管理。” 当前，我们急需建立健全网络综合治理体系，推动流量
政治朝着更加健康的方向发展。这就需要遵循流量政治的发展规律。流量政治具有很强的
传播效应和舆论引导能力，如何合理利用这一特点，将关系到数字空间综合治理的实际效
果，因此要加强对流量政治的引导和调控，确保数字空间的清朗，推动社会舆论的健康发
展。
作为网络社会的新型政治现象，流量政治标志着互联网政治发展到了一个需要将数据
资源作为重要政治资源的新阶段。作为数字时代的新型政治形态，流量政治预示着经济社
会进入了一个需要利用网络注意力来赢得政治影响力的新时期。然而，政治形态的迭代并
没有带来政治性质的改变。在我国，流量政治依然隶属于社会主义民主政治的范畴，人民
当家作主是社会主义民主政治本质特征，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一，是社会主义政治发展的必然要求。强调公众 （ 平台用户）在政治生活中的重要角色，

倡导公众通过数字平台积极参与民主协商，把人民主体性原则 “ 全链条、全方位、全覆
盖”地落实于数字空间。

我国的全过程人民民主与西方国家所推崇的自由民主形成了鲜明对比。作为一种典型
的资本主义意识形态，西方自由民主始终隐藏着强势资本的利益诉求，其真实面目具有一
定的隐蔽性。相反，在中国共产党的领导下，我国的网络政治通过有效引导，能够更好地
将 “ 流量”导向大众，流向人民，直达民心。流量政治的中国叙事，既可以克服西方数
字民粹主义的制度缺陷，也可以超越技术乌托邦主义的空想迷思。随着数字时代的不断发
展，以流量政治为代表的数字化政治形态将不断展现出数字文明的中国方案，为全球政治
发展提供新的思路与方法。
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