Page 61 - 《党政研究》2025年第4期

党 政 研 究 ２０２５ ４

政党型治理中的组织化学习

———中国共产党党内学习机制的形态解析

李春峰

〔摘要〕党内学习机制是中国共产党进行政党型治理的核心制度性机制，根据依托单元
与组织方式两个维度，其主要形态包括集体学习、干部培训、党内集中教育、宣讲式学习等。
集体学习是中国共产党的各级组织制度化地安排组织成员集体参与学习活动的机制，其不仅是
理论学习的重要平台，也与治理工作过程有机衔接。干部培训是中国共产党以体系化的培训机
构为依托、对干部进行教育与训练的机制，其在运行中完成着培育干部政治素质、提升干部治
理能力、支持治理政策实施等功能。党内集中教育是中国共产党围绕特定主题与内容、在一定
时期内开展全党范围思想学习教育活动的机制，其有效维护了党的组织整体性，并朝向常态化
发展。宣讲式学习是中国共产党在一定时期内、层级递进式地展开政策文件宣讲与学习活动的
机制，其有效传输了政策信息，并与政策执行紧密衔接。在政党型治理过程中，政党学习的效
果不仅取决于组织化学习在治理过程中的嵌入程度，也取决于调适性学习的能动性与灵活性。
〔关键词〕政党型治理；党内学习机制；集体学习；干部培训
〔中图分类号〕Ｄ２６ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２５）０４ － ００６０ － ０９

一、引言

中国共产党走过了一百多年的历史，发展至今，拥有超过 １００２７． １ 万名党员、５２５． ０
万个基层党组织， 治理着一个超大型的国家。国内外越来越多的学者认识到，“中国共产
〔 １〕
党是理解当代中国政治的钥匙” ；要采用社会科学的研究方法，深入分析中国共产党是
〔 ２〕
如何自我运行的、中国共产党是如何治理国家与社会的 〔 ３〕〔 ４〕 。
所谓政党型治理是指中国共产党在组织与制度建设的基础上，展开党内治理、形成组
织能力，并依靠政党力量有效领导国家治理的形态。 中国共产党在与外部环境互动的
〔 ５〕〔 ６〕
过程中，不断进行自我调整与变革，形成了具有中国特色的政党型治理体制，并内生性地

〔基金项目〕２０２２ 年浙江省高等学校课程思政教学研究项目 “思政元素的全过程融入——— 《社会管理学》课程思
政体系化建设研究”（ ｋｃｓｚ２０２２０２０７）；浙江省哲学社会科学规划项目 “海外学者眼中的中国社会治
理：一项研究动态分析”（ ２０ＮＤＪＣ０８１ＹＢ）
〔作者简介〕浙江理工大学法学与人文学院讲师，浙江 杭州 ３１１１９９。
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